স্টেবলকয়েন নিয়ন্ত্রণ: FDIC ইস্যুকারীদের জন্য নতুন প্রস্তাবিত AML নিয়ম ঘোষণা করেছে

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ক্রিপ্টো নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা আকার নিতে থাকায়, ফেডারেল ডিপোজিট ইন্স্যুরেন্স কর্পোরেশন (FDIC) একটি প্রস্তাবিত নিয়মপ্রণয়নের নোটিশ জারি করেছে, যা FDIC-তত্ত্বাবধায়িত অনুমোদিত পেমেন্ট স্টেবলকয়েন ইস্যুকারীদের (PPSIs) ক্ষেত্রে ব্যাংক সিক্রেসি অ্যাক্ট (BSA) এবং অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞা সম্মতি মানদণ্ড প্রসারিত করবে। এই পদক্ষেপের লক্ষ্য হলো ডিজিটাল অ্যাসেট ইস্যুকারীদের সেই সম্মতি কাঠামোর আওতায় আনা, যা দীর্ঘদিন ধরে ঐতিহ্যবাহী ব্যাংকিং পরিচালনা করে আসছে।

নতুন FDIC প্রস্তাবিত কাঠামোর প্রধান বিষয়সমূহ

শুক্রবারের একটি প্রেস বিজ্ঞপ্তি অনুযায়ী, FDIC-এর প্রস্তাবিত নিয়মটি মূলত PPSIs-কে প্রযোজ্য অ্যান্টি-মানি লন্ডারিং এবং সন্ত্রাসবাদের অর্থায়ন প্রতিরোধ (AML/CFT) প্রোগ্রামের প্রয়োজনীয়তা, অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞা প্রোগ্রাম এবং রিপোর্টিং বাধ্যবাধকতা মেনে চলার নির্দেশ দেয়, যার মধ্যে ফিনান্সিয়াল ক্রাইমস এনফোর্সমেন্ট নেটওয়ার্ক (FinCEN) এবং অফিস অব ফরেন অ্যাসেটস কন্ট্রোল (OFAC) কর্তৃক জারি করাগুলোও অন্তর্ভুক্ত। 

এই সর্বশেষ নিয়মপ্রণয়নটি এপ্রিল ২০২৬-এর একটি আগের FDIC প্রস্তাবের অনুসরণ করে, যা PPSIs-এর জন্য রিজার্ভ সম্পদ, মুক্তিপণ, মূলধন এবং ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত বিচক্ষণ মানদণ্ড প্রতিষ্ঠা করেছিল। নতুন সমান্তরাল FinCEN-OFAC প্রস্তাবিত নিয়মের অধীনে, PPSIs-কে আনুষ্ঠানিকভাবে BSA-এর অধীনে আর্থিক প্রতিষ্ঠান হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ করা হবে, যার জন্য তাদের পূর্ণ AML প্রোগ্রাম এবং OFAC-সম্পূরক নিষেধাজ্ঞা সম্মতি কাঠামো গ্রহণ করতে হবে, যার মধ্যে রয়েছে অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ, একজন মনোনীত সম্মতি কর্মকর্তা, কর্মী প্রশিক্ষণ, স্বাধীন পরীক্ষা, গ্রাহক শনাক্তকরণ, সন্দেহজনক কার্যকলাপ রিপোর্টিং এবং অন-চেইন লেনদেন স্ক্রিনিং সক্ষমতা। 

তত্ত্বাবধান ও প্রয়োগের দিক থেকে, প্রস্তাবিত নিয়মটি FDIC-কে একটি PPSI-এর AML/CFT প্রোগ্রাম সংক্রান্ত যেকোনো আনুষ্ঠানিক প্রয়োগ পদক্ষেপ বা উল্লেখযোগ্য তত্ত্বাবধায়ক সিদ্ধান্ত শুরু করার কমপক্ষে ৩০ দিন আগে FinCEN পরিচালককে অবহিত করতে বাধ্য করবে। তবে, FDIC ইঙ্গিত দেয় যে প্রমাণিতভাবে কার্যকর AML/CFT প্রোগ্রামযুক্ত PPSIs বেশিরভাগ পরিস্থিতিতে প্রয়োগ পদক্ষেপ থেকে সুরক্ষিত থাকবে, কেবলমাত্র যেখানে প্রয়োজনীয় প্রোগ্রাম বাস্তবায়নে "উল্লেখযোগ্য বা পদ্ধতিগত ব্যর্থতা" রয়েছে সেক্ষেত্র ছাড়া। 

প্রসঙ্গত, PPSI বলতে সেই সকল সত্তাকে বোঝায় যারা মার্কিন স্টেবলকয়েনের জন্য জাতীয় উদ্ভাবন পরিচালনা ও প্রতিষ্ঠা আইন (GENIUS Act) এর অধীনে বীমাকৃত রাজ্য অ-সদস্য ব্যাংক এবং রাজ্য সঞ্চয় সংস্থাগুলির সহায়ক প্রতিষ্ঠান হিসেবে পেমেন্ট স্টেবলকয়েন ইস্যু করতে অনুমোদিত।

সামনের দিকে 

এই প্রস্তাবিত নিয়মের জনমত গ্রহণের সময়কাল ২০২৬ সালের ৯ জুন পর্যন্ত চলবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা ফেডারেল রেজিস্টারে প্রকাশের ৬০ দিন পরে হবে। চূড়ান্ত নিয়মটি ২০২৬ সালের পরবর্তী সময়ে বাস্তবায়নের বিবরণ ও সময়সীমাসহ ঘোষণা করা হবে। FDIC অনুমান করে যে আইন প্রণয়নের পরবর্তী কয়েক বছরে পাঁচ থেকে ৩০টি FDIC-তত্ত্বাবধায়িত PPSIs অনুমোদন চাইতে পারে এবং বেশিরভাগই তাদের মূল প্রতিষ্ঠানের বিদ্যমান AML অবকাঠামো ব্যবহার করবে, যা ক্রমবর্ধমান সম্মতি খরচ সাশ্রয়ী রাখবে।