El Comité del Senado de EE. UU. Presenta Proyecto de Ley de Regulación de la Industria Cripto

• Los senadores propusieron un nuevo modelo para regular las materias primas digitales.
• Los desarrolladores de protocolos DeFi podrían recibir "inmunidad" de la supervisión financiera.
• La CFTC se está posicionando como el principal regulador del mercado de criptomonedas.
• El proyecto de ley también define claramente las jurisdicciones de la Comisión de bolsa y valores de EE.UU. (SEC) y la CFTC.

El Comité de Agricultura del Senado de EE.UU. publicó un borrador de ley que regula la circulación de activos digitales. 

CoinDesk señaló que el proyecto de ley sobre la estructura del mercado cripto avanza sin el esperado apoyo bipartidista. A pesar de la necesidad política y práctica de los votos demócratas, la iniciativa continúa avanzando por ahora como un esfuerzo liderado por los republicanos.

Una de las disposiciones clave del proyecto de ley es eliminar a los desarrolladores de protocolos DeFi de la regulación directa. El abogado cripto James Murphy dijo que el documento crea un camino para DeFi que le permite evitar la regulación de la CFTC. Según él, esto protege a los desarrolladores de DeFi y a algunos proveedores de servicios de la responsabilidad bajo las reglas de la CFTC.

El proyecto de ley distingue por separado una categoría de materias primas digitales: activos que no son ni valores ni derivados. Esto incluye tokens de blockchain y memecoins que no caen bajo la supervisión de la Comisión de bolsa y valores de EE.UU. (SEC). En cambio, la supervisión estaría a cargo de la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas de EE.UU. (CFTC). Los NFT, las stablecoins y los derivados están excluidos del alcance del documento.

El proyecto de ley también requiere registro para todos los participantes del mercado, incluidos exchanges, brokers, custodios y DAO. Propone un proceso de incorporación simplificado con un estatus temporal, pero con requisitos de cumplimiento y la exclusión de la lista de activos "riesgosos".

Además, el documento define el término DeFi y los criterios de descentralización. También contempla la creación del rol de Defensor del Consumidor Minorista de Materias Primas Digitales: un representante de los inversores minoristas que operará dentro de la CFTC.

En caso de violaciones, la CFTC podrá revocar una licencia o acudir a los tribunales solicitando el nombramiento de un administrador externo para gestionar la plataforma. Para prevenir conflictos entre la Comisión de bolsa y valores de EE.UU. (SEC) y la CFTC, se introduce un procedimiento conjunto de elaboración de normas y un mecanismo coordinado de exclusión de la lista.

Los periodistas señalaron que las audiencias sobre enmiendas programadas para el 27 de enero de 2026 son una de las pocas oportunidades para que los demócratas cambien el proyecto de ley antes de que potencialmente llegue al pleno del Senado. Otra oportunidad podría surgir durante el proceso de fusión de dos versiones del documento: una aprobada por el Comité de Agricultura y otra redactada por el Comité Bancario del Senado, en un solo proyecto de ley para su consideración general, según indicó la declaración.

Sin embargo, el presidente del Comité de Agricultura del Senado de EE.UU., John Boozman, dijo que los republicanos hasta ahora no han logrado alcanzar un compromiso con los demócratas sobre una serie de "cuestiones políticas fundamentales" relacionadas con la legislación sobre la estructura del mercado cripto.

Anteriormente, informes de medios indicaron que la Casa Blanca podría descartar la Ley CLARITY debido a las acciones de Coinbase.