Proyecto de Ley Cripto del Senado de EE. UU. Avanza a Revisión Sin Apoyo Demócrata

El Comité de Agricultura del Senado ha publicado una legislación actualizada sobre la estructura del mercado de criptomonedas y ha programado una revisión para el 27 de enero a pesar de no haber conseguido el respaldo demócrata, lo que marca un posible cambio hacia una aprobación partidista después de que las negociaciones bipartidistas se estancaran durante meses.

El presidente John Boozman anunció el texto legislativo ayer, reconociendo que "persisten diferencias en cuestiones políticas fundamentales" mientras expresaba su gratitud por la colaboración con el senador Cory Booker.

"Aunque es lamentable que no hayamos podido llegar a un acuerdo, agradezco la colaboración que ha mejorado esta legislación," dijo Boozman, señalando que la revisión se llevará a cabo a las 3 p.m. en el Edificio de Oficinas del Senado Russell.

El camino legislativo se estrecha mientras el panel bancario retrasa la Ley CLARITY

La decisión del Comité de Agricultura de avanzar su Ley de Intermediarios de Materias Primas Digitales se produce cuando el Comité Bancario del Senado pospuso el trabajo sobre la Ley CLARITY paralela hasta finales de febrero o marzo, según fuentes.

El panel bancario se ha centrado en la legislación sobre vivienda tras el impulso del presidente Trump por la asequibilidad, con el presidente escribiendo que está tomando "medidas inmediatas" sobre el proyecto de ley de vivienda, que sigue siendo una prioridad y el "Sueño Americano."

Ese retraso siguió a la retirada pública de apoyo del CEO de Coinbase, Brian Armstrong, por disposiciones que calificó de "catastróficas," incluyendo restricciones sobre valores tokenizados y rendimiento de stablecoins.

Patrick Witt, Director Ejecutivo de la Casa Blanca del Consejo de Cripto del Presidente, rechazó la postura de Armstrong de "ningún proyecto de ley es mejor que un mal proyecto de ley", advirtiendo que retrasar la legislación arriesga que futuros legisladores demócratas escriban "legislación punitiva después de una crisis, al estilo Dodd-Frank."

"Puede que no te guste cada parte de la Ley CLARITY, pero puedo garantizarte que odiarás aún más una versión demócrata futura," escribió Witt.

Mientras tanto, el presidente Trump confirmó en Davos 2026 que espera firmar legislación sobre la estructura del mercado de criptomonedas "muy pronto," declarando que su administración está trabajando para asegurar que "América siga siendo la capital cripto del mundo."

La oposición demócrata se ha intensificado por preocupaciones éticas, con el senador Adam Schiff exigiendo controles que cubran la Casa Blanca y el senador Ruben Gallego llamando a las barreras éticas "una línea roja."

Las diferencias clave entre proyectos de ley competidores moldean la respuesta de la industria

El proyecto de ley actualizado diverge de la Ley CLARITY del panel bancario en varios puntos críticos, particularmente respecto al rendimiento de stablecoins, que ha sido la mayor fuente de división en la industria.

La Sección 404 de CLARITY prohíbe explícitamente a los proveedores de servicios de activos digitales pagar intereses o rendimientos únicamente por mantener stablecoins de pago, aunque permite recompensas "basadas en actividad" por transacciones, programas de lealtad, staking o participación en gobernanza.

El nuevo proyecto de ley adopta un enfoque fundamentalmente diferente al excluir las "stablecoins de pago permitidas" de la autoridad de la CFTC por completo, difiriendo la regulación a marcos como la Ley GENIUS en lugar de establecer reglas específicas de rendimiento.

Notablemente, el proyecto de ley también clasifica explícitamente las meme coins como materias primas digitales bajo jurisdicción de la CFTC, definiéndolas como activos "inspirados en memes de internet, personajes o eventos actuales, donde los promotores buscan atraer una comunidad entusiasta principalmente con fines especulativos."

CLARITY, en cambio, introduce conceptos de "activos auxiliares" con exenciones para tokens que eran activos principales de ETF cotizados al 1 de enero de 2026.

Sobre protecciones para desarrolladores, el proyecto de ley establece una Oficina del Defensor Minorista de Materias Primas Digitales dentro de la CFTC, mientras que CLARITY crea un Micro-Innovation Sandbox CFTC-SEC para pequeñas empresas.

Ambos protegen a los desarrolladores de software de la regulación, aunque la Sección 604 de CLARITY generó advertencias de los líderes del Comité Judicial Chuck Grassley y Dick Durbin de que podría "limitar materialmente la capacidad de los fiscales para perseguir casos de delitos financieros."

El lobby bancario asegura restricciones sobre stablecoins en medio de división industrial

El debate sobre el rendimiento de stablecoins ha expuesto profundas divisiones entre plataformas de criptomonedas y bancos tradicionales.

El CEO de Bank of America, Brian Moynihan, advirtió recientemente que hasta $6 billones en depósitos (aproximadamente del 30% al 35% de los depósitos bancarios comerciales de EE.UU.) podrían migrar a stablecoins, mientras que el CFO de JPMorgan, Jeremy Barnum, calificó las stablecoins con rendimiento como "un sistema bancario paralelo que incluye algo que se parece mucho a un depósito que paga intereses, sin las salvaguardas asociadas."

Galaxy Digital también advirtió que el borrador bancario podría otorgar al Tesoro poderes de vigilancia "al estilo de la Ley Patriota", incluida la autoridad para congelar transacciones hasta 30 días sin órdenes judiciales.

Dada esta creciente fricción con los bancos, Armstrong dijo que Coinbase está explorando compromisos con ellos durante las conversaciones de Davos, declarando: "vamos a continuar trabajando en la legislación de estructura del mercado, y nos reuniremos con algunos de los CEO de bancos para descubrir cómo podemos hacer esto beneficioso para todos."

A pesar de la incertidumbre regulatoria, el analista de Clear Street, Owen Lau, señaló que "los casos de uso institucionales continúan expandiéndose incluso sin una Ley Clarity favorable," señalando la continua adopción de blockchain por parte de las principales instituciones financieras.