La CPI rechaza la petición de Duterte y ratifica su jurisdicción sobre el caso de la guerra contra las drogas

Por Erika Mae P. Sinaking, Reportera

LA Corte Penal Internacional (CPI) dictaminó el miércoles que tiene plena jurisdicción legal para enjuiciar al ex presidente filipino Rodrigo R. Duterte, de 81 años, por crímenes de lesa humanidad en un caso ampliamente seguido.

En un fallo definitivo, la sala de apelaciones rechazó los cuatro motivos de apelación presentados por la defensa, concluyendo que el tribunal mantiene autoridad sobre los asesinatos cometidos cuando Filipinas era un estado miembro, a pesar de la retirada del país del Estatuto de Roma en 2019.

"La presente interpretación garantiza un equilibrio adecuado entre la capacidad de los estados para retirarse efectivamente del estatuto y las responsabilidades que los estados aceptan al momento de la ratificación", declaró la jueza Luz del Carmen Ibáñez Carranza en un fallo transmitido en directo desde La Haya.

"La Sala de Apelaciones confirma por mayoría la decisión impugnada", añadió, ratificando la determinación jurisdiccional del tribunal inferior.

El señor Duterte no estuvo presente en el tribunal para escuchar la decisión.

El fallo agota efectivamente la principal defensa legal del ex mandatario frente a un posible juicio completo.

La decisión del tribunal giró en torno a la interpretación del Artículo 127(2), que preserva la jurisdicción sobre cualquier asunto que ya estuviera bajo consideración antes de la retirada de un estado.

La defensa argumentó que la cláusula fue aplicada incorrectamente por el tribunal inferior, pero la Sala de Apelaciones no encontró ningún error en la lectura del estatuto por parte de la Sala de Cuestiones Preliminares.
Asimismo, sostuvo que un examen preliminar califica como un "asunto bajo consideración", rechazando la afirmación de que solo una investigación formalmente autorizada cumple ese umbral, aunque el juez Gocha Lordkipanidze disintió, argumentando que una situación solo entra en consideración una vez que la investigación es formalmente autorizada.

La defensa también sostuvo que el término "la Corte" se refiere únicamente al poder judicial y excluye al Fiscal, pero los jueces dictaminaron que hace referencia a la institución en su conjunto.

La Sala de Apelaciones también desestimó el argumento de que el Estatuto de Roma prohíbe la apertura de investigaciones después de que una retirada sea efectiva.

La señora Carranza señaló que el objeto y propósito del estatuto es "poner fin a la impunidad de los autores de los crímenes más graves" y que permitir que un estado eluda su responsabilidad simplemente retirándose sería incompatible con esos objetivos.

El señor Duterte, quien se desempeñó como presidente de 2016 a 2022, fue arrestado y entregado en marzo de 2025 por homicidios vinculados a la guerra contra las drogas de su administración, durante la cual presuntamente se apuntó a consumidores y vendedores de narcóticos en operaciones antidrogas a nivel nacional que resultaron en miles de muertes, según grupos de derechos humanos y registros del ministerio público.

El señor Duterte ha mantenido que la campaña de su administración contra las drogas ilegales tenía como objetivo reducir el consumo de drogas ilegales y restaurar el orden público.

Tras el rechazo de su apelación, el tribunal declaró sin lugar su solicitud de liberación inmediata e incondicional.

SEIS DE CADA 10 A FAVOR
Mientras tanto, encuestas mostraron que una mayoría de filipinos está de acuerdo en que el ex presidente debería ser juzgado ante la CPI, incluso cuando el sentimiento público envía señales mixtas sobre la imparcialidad del tribunal y la reincorporación de Filipinas a él.

Aproximadamente el 59,5% de los filipinos adultos cree que el ex mandatario debería enfrentar cargos de crímenes de lesa humanidad ante la CPI tras las audiencias de confirmación de cargos en febrero, según un comunicado de prensa de WR Numero del miércoles que cita su encuesta de marzo de 2026. Solo el 24,5% no estuvo de acuerdo con esta opinión, mientras que el 16% permaneció indeciso.

La misma encuesta mostró que el 43% apoya que el señor Duterte permanezca detenido en La Haya para responder personalmente a las acusaciones, en comparación con el 34% que se opuso y el 22% que no expresó una opinión clara.

En cuanto a la cuestión de la responsabilidad, el 51% dijo que el señor Duterte debería ser considerado responsable de los asesinatos extrajudiciales vinculados a su campaña antidroga, una política que atrajo el escrutinio internacional durante su presidencia de 2016 a 2022. Alrededor del 29% no estuvo de acuerdo y el 19% no se pronunció.

La encuesta también encontró que el 56% considera importante arrestar y detener a presuntos coautores por su participación en la guerra contra las drogas, con un 22% en contra y un 22% indecisos.

A pesar del impulso hacia el juicio, el público sigue profundamente dividido respecto a la institución misma. Solo el 35% confía en que la CPI sea imparcial en el caso, mientras que el 33% expresa desconfianza y el 32% no está seguro.

"Casi la mitad de los filipinos (46%) también está en contra del regreso del país a la CPI. Solo menos de un tercio de los encuestados (30%) quiere que Filipinas se reincorpore a la CPI, mientras que los indecisos cayeron 5 puntos, pasando del 29% el año pasado al 24% en marzo", señaló la firma de investigación.

La encuesta nacional, realizada del 10 al 17 de marzo, mediante entrevistas cara a cara con una muestra de 1.455 filipinos, con un margen de error de ±3% y un nivel de confianza del 95%.

Una encuesta independiente separada de PUBLiCUS Asia Inc., conocida como PAHAYAG, realizada del 21 al 24 de marzo, mostró que el 60% de los encuestados apoya una resolución del Senado que exige que las órdenes emitidas por la CPI sean sometidas a revisión por los tribunales filipinos.

Mientras tanto, el 25% se opuso a la resolución y el 15% desconocía el tema.

Esta demanda de supervisión judicial interna es más pronunciada en el norte y centro de Luzón (67%), las Bisayas (64%) y entre los votantes de entre 40 y 49 años (71%).

Esta posición trasciende las líneas políticas, con un apoyo del 63% observado entre los grupos pro-administración, anti-administración y anti-oposición.

Por generación, los millennials (63%) y la Generación X (61%) muestran el mayor apoyo a esta revisión interna, señaló la firma de investigación.

La encuesta PAHAYAG reportó una tendencia diferente en cuanto a la reincorporación formal, mostrando que el 54% de los votantes registrados apoya que Filipinas vuelva a unirse a la CPI, mientras que el 28% se opone y el 18% desconoce el asunto.

El apoyo a la reincorporación se concentra en la Región de la Capital Nacional (62%) y en el sur de Luzón (62%), impulsado principalmente por votantes jóvenes de entre 18 y 24 años (60%) y de 25 a 29 años (63%), así como por encuestados de la Generación Z (62%). Políticamente, el apoyo a la reincorporación es mayor entre los votantes pro-administración, con un 73%.

Filipinas se retiró formalmente de la CPI en 2019 bajo la administración Duterte, y el presidente Ferdinand R. Marcos, Jr. ha mantenido que actualmente no hay planes para que el país se reincorpore al tribunal internacional.

Según PUBLiCUS Asia, estos resultados indican una "doble orientación pública" en la que los filipinos equilibran el deseo de responsabilidad con la preocupación por mantener la autoridad judicial filipina.

La encuesta no comisionada, que comprendió 1.509 encuestados que son votantes filipinos registrados, tuvo un margen de error nacional de +/- 3%.