CLARITY-seadus kohtab Valge Maja kiiret kampaaniat, kuna Rahaministeerium ja SEC täidavad senati koordineeritud survega sel nädalal

Trumpi administratsioon ja laiem krüptorahatööstus on alustanud seni nägemata, mitmeasutuslikku survekampaaniat, mille eesmärk on sundida Senati vastu võtma Digitaalsete Varade Turu Selguse Seaduse (Digital Asset Market Clarity Act), andmata selgelt märku otsustavast lõppsurvest regulaatorraamistiku ümberkorraldamiseks 2,4 triljoni dollari suuruses krüptorahaturul enne 2026. aasta keskväljaaste valimisi.

Selle nädala jooksul teostasid rahaministeerium, Valge Maja majandusnõukogu, Väärtuspaberite ja börsikomisjon (SEC) ning Kaubapäevade Tuletisega Kauplemise Komisjon (CFTC) väga sünkroonitud tegevuse raames kohutava hulga raporteid, arvamusartikleid ja ettepanekuid uute reeglite kohta.

Selle koordineeritud tegevuse eesmärk on eemaldada traditsioonilise panganduslobi viimased argumendid seaduse vastu ning sunnida Senati pangakomisjoni pidama pikalt edasi lükatud märkusekoosoleku (markup).

Valitsusharu üleüldine sõnum seadusandjatele on selge: regulaatorraamistik on loodud, majanduslikud riskid on tõestatud mittetõeliseks ja aeg on otsas.

8. aprillil postitas rahaministeeriumi minister Scott Bessent X-is:

Ripple’i tegevjuht Brad Garlinghouse avaldas samuti seadusele sarnast toetust ja vihjas, et „edasiminek [oli] parem kui täiuslikkus“.

CLARITY-seadus, mis läbis Koja juulis 2025 kaheparteiliselt 294–134 häältega, on peaaegu aasta aega olnud Senatis kinni. Peamine takistus on olnud intensiivne lobitegevussõda traditsiooniliste finantsasutuste ja digitaalsete varade tööstuse vahel selle üle, kuidas seadus suhtleb tulu teenivate stabiilsete müntide (yield-bearing stablecoins)ga.

Pangad on väitnud, et stabiilsete müntide intressimaksmise lubamine võib põhjustada massilise hoiuste põgenemise ja nii kahjustada traditsioonilist laenamist. Siiski on Valge Maja liikunud agressiivselt selle narratiivi neutraliseerimise suunas.

Valge Maja lagundab pangandustööstuse argumendid

Otseselt väljakutseks pangandusgruppidele avaldas Valge Maja majandusnõukogu raporti, milles jõutakse järeldusele, et stabiilsete müntide tulumäärad ei kujutaks olulist ohtu traditsioonilisele laenamisele.

Nõukogu hinnangul suurendaks stabiilsete müntide tulumäärade keelamine kogu Ameerika Ühendriikide pankade laenamist vaid 2,1 miljardi dollari võrra. 12 triljoni dollari suuruse Ameerika Ühendriikide laenamisturu kontekstis tähistab see täiesti tähelepanuta jäetavat 0,02% nihet, kus väiksemad kohalikud pangad saaksid vaid 500 miljonit dollarit.

Teisalt hoiatasid majandusteadlased, et stabiilsete müntide tulumäärade keelamine põhjustaks Ameerika Ühendriikide tarbijatele iga aasta 800 miljoni dollari suuruse heaolu kaotsimineku, ilma et nad saaksid oma digitaalsete varade eest intressi.

Raportis öeldakse:

Avalikult toimuv panganduslobi majandusliku kaitsena kasutatava argumentatsiooni lagundamine eemaldab olulise poliitilise kaitsekihi Senati riikliku partei (Republican) liikmetelt, kes on seni olnud seaduse edasi liigutamisel tagasihoidlikud.

See esitab viivituse mitte süsteemilise majanduskaitse küsimusena, vaid pigem finantssektori status quo kinnistumisena Ameerika innovatsiooni kahjuks.

Märkimisväärset on, et Donald Trump oli varem avalikult tugevdanud administratsiooni seisukohta ja kritiseerinud traditsioonilisi panku seaduse takistamises. President süüdistas pangandussektorit selles, et see kasutas stabiilsete müntide tulumäärade üle käinud vaidlust, et hoida CLARITY-seadust „põlgajana“ (hostage).

Selle taustal märkis Wellington Altus’i peamarketingstrateeg James Thorne, et „status quo kinnistumine on oluliselt takistanud blockchain-tehnoloogia ühiskondlikku integratsiooni“.

Ta lisas:

Regulaatorid annavad märku valmisolekust CLARITY-seadusele „Project Crypto“ kaudu

Samal ajal kui Valge Maja andis seadusele intellektuaalset kaitset, liikusid riigi suurimad finantsturgude regulaatorid teise sageli kongressis kasutatava vabanduse – bürokraatliku valmisolekuta – likvideerimise suunas.

Eristatud postitustes X-is kuulutasid SEC juht Paul Atkins ja CFTC juht Mike Selig avalikult, et nende asutused on juba loonud aluse selle laiaulatusliku jurisdiktsioonimuutuse rakendamiseks, mille CLARITY-seadus nõuab.

Seadus muudab turustruktuuri põhjalikult, luues mehanismi digitaalsete varade üleminekuks SEC-i reguleeritavatest väärtuspaberitest CFTC-i reguleeritavatesse digitaalsetesse kaupadesse, kui need saavutavad piisava decentraliseerumise.

„Project Crypto on mõeldud nii, et kui Kongress tegutseb, on SEC ja CFTC valmis CLARITY-seaduse rakendamiseks,“ ütles Atkins kolmapäeval. „Minister Bessent on õige. On aeg, et Kongress tulevikukindlustaks end kõrvale kalduvate regulaatorite eest ja edastaks tervikliku turustruktuuri seaduse president Trumpi lauale.“

Selig kordas sama mõtet ja rõhutas selgelt, et seadus on vajalik kaitsevahend tulevaste poliitiliste tuulude muutuste eest. Ta kirjutas:

Rahaministeerium kasutab regulaatorlikku „käppa“

Samal ajal kui administratsioon pakkus turustruktuuri selguse „muna“, kasutas see samaaegselt ka tugevat regulaatorlikku „käppa“.

8. aprillil esitasid rahaministeeriumi rahapesu vastase võitluse võrgustik (FinCEN) ja Välismaiste Varade Kontrolliamet (OFAC) ühisettepaneku, mis sisaldab rangeid uusi kontrollimeetmeid stabiilsete müntide ettevõtetele.

Need reeglid moodustavad Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins ehk GENIUS-seaduse rakendusfaasi, mille Trump allkirjastas juulis 2025.

Ettepaneku kohaselt klassifitseeritakse Ameerika Ühendriikides tegutsevad stabiilsete müntide väljaandjad ametlikult „finantsasutusteks“ Panga Saladusseaduse (Bank Secrecy Act) alusel. Reeglid nõuavad, et väljaandjad loovad rangeid rahapesu vastaseid ja sanktsioonidele vastavuse tagavaid programme, muutes krüptofirmad efektiivselt pangasarnasteks väravahaldajateks.

Otsustavalt nõuab ettepanek, et stabiilsete müntide väljaandjad projekteeriksid oma müntide tehnilised võimalused nii, et need saaksid „blokeerida, külmutada ja tagasi lükata“ tehingud, mis rikuvad Ameerika Ühendriikide seadusi või sanktsioone. Väljaandjad peaksid ka osalema aktiivselt FinCEN-i tegevuses organisatsioonide vastu, keda on tuvastatud peamisteks rahapesu ohuallikateks.

Siiski andis rahaministeerium märku teatavast kohustuste täitmise suhtes ettevõtetele suhtlemisele, viidates, et firmad, kes käivitavad sobivad ennetusprogrammid, on üldiselt turvalised täitmisnõuete rakendamise eest, välja arvatud „olulise või süsteemse ebaõnnestumise“ korral.

FinCEN-i ja OFAC-i reeglite ajastus on väga strateegiline. Tugeva surve rakendamisega stabiilsete müntide väljaandjatele ebaseadusliku rahanduse suhtes demonstreerib rahaministeerium kahtlustavatele seadusandjatele, et administratsioon võtab riiklikku julgeolekut tõsiselt.

Bessent ütles avalduses:

Kui laiemat turustruktuuri, mille CLARITY-seadus pakub, ei ole, siis on GENIUS-seadusega loodud stabiilsete müntide raamistik ebapiisav, jäetagi deentraliseeritud börsid ja tokeniseeritud varad regulaatorilisse harumas.

Keskväljaaste valimiste surve ja globaalne konkurents

Samal ajal põhineb administratsiooni täielik survetegevus sulguvas seadusandlikus aknas. 2026. aasta keskväljaaste valimised on kiiresti lähenedes ja poliitiline kalender ähvardab kongressi töövõimekust täielikult hõlmata. Kongressis võimuvõitluse tasakaalu muutus võib krüptorahaseaduste edasi lükkamise põhjustada lõpmatuseni.

Tööstuse toetajad hoiatavad, et Ameerika Ühendriigid ei saa endale lubada veelgi suuremaid viivitusi. Umbes kuuest ameeriklasest ühel on hetkel mingi vormi digitaalne vara ja regulaatoriline ebamäärasus on aktiivselt sunnitud krüptotehnoloogia arendust välismaale, riikidesse, kus reeglid on selgemad – näiteks Abu Dhabi ja Singapur.

Hyperliquid Policy Centeri tegevjuht Jake Chervinsky ütles:

Presidenti Nõukogu teadus- ja tehnoloogianõunikute juht David Sacks märkis, et valitsusharu on oma osa teinud ja koormus langeb nüüd täielikult Capitol Hillile. Ta ütles:

See, kas Senati pangakomisjon nõustub administratsiooni survekampaania all enne seda, kui valimispoliitika üle võtab seadusandliku päevakorra, määrab Ameerika Ühendriikide digitaalsete varade turgu aastakümneteks.

Postitus „CLARITY Act faces White House blitz as Treasury and SEC flood Senate with coordinated pressure this week“ ilmus esimesena CryptoSlate’is.