در ۱۲ جولای، فیلیپین دهمین سالگرد رأی داوری صادر شده توسط یک دیوان بین‌المللی به تسهیل دیوان دائمی داوری (PCA) در لاهه را جشن خواهد گرفت. رأی داوری به طور کلی از موضع فیلیپین در برابر ادعای آن علیه چین در دریای غرب فیلیپین حمایت کرد.  

با نگاهی به گذشته، این موضوع از روایت چین نشأت گرفت که مدعی حاکمیت تاریخی و حقوق «انکارناپذیر» بر جزایر و آب‌های مجاور آن‌ها تحت پوشش ادعاهای سرزمینی و دریایی «خط نه‌داش» بود — که به صورت ذهنی «۸۵ تا ۹۰ درصد از کل دریای جنوب چین» را تصاحب کرده بود.  

فیلیپین سه استدلال ارائه داد: «خط نه‌داش چین فاقد اعتبار است زیرا هیچ مبنای قانونی تحت کنوانسیون سازمان ملل متحد درباره حقوق دریا (UNCLOS) ندارد، هیچ‌یک از جزایر اسپراتلی از نظر قانونی جزیره‌ای نبودند که بتوانند منطقه انحصاری اقتصادی (EEZ) ایجاد کنند، و چین حقوق حاکمیتی فیلیپین را نقض کرده و به محیط زیست آسیب رسانده است.»

در مقابل، دیوان تصمیم خود برای ابطال ادعاهای چین را بر اصول حقوقی کلیدی زیر استوار کرد: با امضای UNCLOS توسط کشورهای شرکت‌کننده — که هم فیلیپین و هم چین این کار را کردند — آن‌ها موافقت کردند که این معاهده بر هر ادعای قبلی اولویت داشته باشد، و هر ادعای تاریخی قبلی نسبت به منابع در یک EEZ از نظر قانونی منتفی می‌شود اگر با چارچوب UNCLOS ناسازگار باشد.

قابل توجه است که ادعای چین مبنی بر حقوق حاکمیتی، UNCLOS و حقوق بین‌الملل را نقض می‌کند، زیرا طبق UNCLOS، کشورهای ساحلی از یک EEZ ۲۰۰ مایل دریایی و فلات قاره برخوردارند، به طوری که خط نه‌داش به طور خودسرانه با EEZهای شناخته‌شده کشورهای همسایه مانند فیلیپین همپوشانی دارد.

علاوه بر این، ادعاهای چین به اشغال عوارض دریایی در اسپراتلی گره خورده بود که دیوان آن‌ها را صرفاً صخره‌های زیر آب، سنگ‌ها و ارتفاعات جزر و مدی دانست. این عوارض دریایی بر اساس مفاد UNCLOS، حقوق EEZ یا فلات قاره گسترده‌ای ایجاد نمی‌کنند. بنابراین، ادعاهای گسترده چین نسبت به آب‌های اطراف از نظر قانونی بی‌اساس است.

همچنین هیچ مدرکی وجود نداشت که چین به طور تاریخی کنترل انحصاری بر این آب‌ها اعمال کرده باشد یا سایر کشورها را از بهره‌برداری از منابع آن‌ها محدود کرده باشد. در عوض، خاطرنشان شد که در حالی که ملوانان و ماهیگیران چینی به طور تاریخی از جزایر دریای جنوب چین استفاده می‌کردند، ملوانان بسیاری از ملل دیگر نیز همین کار را می‌کردند. بنابراین، آستانه قانونی لازم برای اثبات حقوق حاکمیتی تاریخی بر آب‌های ادعایی احراز نشد.

علاوه بر این، ساخت‌وساز تهاجمی چین در جزایر مصنوعی — مانند ساخت سازه‌های نظامی در صخره کاگیتینگان (صخره صلیب آتشین) — نمی‌تواند وضعیت قانونی یک «سنگ» مانند صخره‌ها را به یک «جزیره» قانونی تبدیل کند که قادر به ایجاد حقوق حاکمیتی دریایی یا صلاحیت قضایی باشد.

بازنده ناراضی

همان‌طور که انتظار می‌رفت، چین رأی داوری را نپذیرفت. برای مقاومت در برابر آن، به کارگیری یک استراتژی چندوجهی و بسیار هماهنگ متوسل شد. مقامات نظامی و کارشناسان آن را تاکتیک «برش سالامی» می‌نامند — روشی که «گام‌های کوچک، تدریجی و غیرنظامی را در طول زمان برمی‌دارد تا به تدریج سرزمین را جذب کند و از برانگیختن یک جنگ تمام‌عیار جنبشی اجتناب کند.»  

بخشی از اقدامات آن شامل توسل به تاکتیک‌های به اصطلاح «منطقه خاکستری» بود. اینها اقداماتی هستند که عمداً تهاجمی هستند اما درست زیر آستانه درگیری نظامی آشکار قرار می‌گیرند. به عنوان مثال، چین ناوگان‌های عظیمی از شناورهای ماهیگیری تجاری به شدت مسلح، معروف به شبه‌نظامیان دریایی چین (CMM)، را برای تسلط بر عوارض جغرافیایی خاص و بیرون راندن فیزیکی گشت‌های فیلیپینی مستقر کرده است. 

گارد ساحلی چین (CCG) به موازات آن، از مانورهای بسیار تهاجمی برای از کار انداختن شناورهای فیلیپینی بدون ایجاد تلفات کشنده استفاده کرده است. این شامل تصادف عمدی، شلیک لیزرهای نظامی برای کور کردن اعضای خدمه، و شلیک توپ‌های آب پرفشار برای شکستن عمدی الکترونیک ناوبری و ارتباطات می‌شود. 

Play Video

به ویژه، چین به طور فزاینده‌ای از اکتشافات علمی به عنوان پوشش قانونی و فیزیکی برای ادعای حضور دائمی استفاده کرده است. شناورهای تحقیقاتی دولتی را برای نقشه‌برداری منظم از مناطق بسیار حساس بستر دریای فیلیپین در داخل EEZ بدون اجازه مستقر کرد. این شامل استقرارهای اخیر سکوی شناور متحرک و آنتن‌های ارتباطی در داخل باخو دِ ماسینلوک بود که توسط کارشناسان دریایی به عنوان «بهانه‌های پیش از احیا» تلقی می‌شود — برای پایه‌گذاری یک جزیره مصنوعی دائمی دیگر یا پایگاه نظامی. (بخوانید: [نظر] چرا یک سازه چینی در باخو دِ ماسینلوک یک خط قرمز حاکمیتی است)

با نگاهی به گذشته، استفاده از تأسیسات علمی موقت بی‌ضرر به طور تاریخی به عنوان روشی زیرکانه برای ایجاد حضور دائمی مشاهده شده است. 

چین همچنین از اعلامیه‌های قانونی یک‌جانبه برای بازنویسی مرزهای دریایی بین‌المللی استفاده می‌کند. این کشور به طور مداوم رأی الزام‌آور دیوان داوری ۲۰۱۶ را رد کرده و در عین حال به ترسیم خطوط گسترده بر روی کل دریای جنوب چین ادامه می‌دهد. 

با اعلام رسمی اینکه معاهدات بین‌المللی — مانند معاهده دریاهای آزاد — برای هیچ آبی در داخل خط نه‌داش خودخوانده (که گاهی «۱۰-داش» نامیده می‌شود) اعمال نمی‌شوند، چین اساساً صلاحیت اداری یک‌جانبه بر بیش از ۸۵ درصد از دریای جنوب چین را ادعا کرده که حقوق بین‌الملل آن را به عنوان مشترکات جهانی تعریف می‌کند.

برای شکل دادن به ادراکات جهانی و محلی، چین همچنین عملیات اطلاعات نادرست هماهنگ را که واقعیت‌ها را وارونه یا تحریف می‌کند، به کار می‌گیرد. بلافاصله پس از یک حادثه مانند تصادف با شناور اداره شیلات و منابع آبزی فیلیپین (BFAR) توسط یک شناور چینی، رسانه‌های دولتی چین روایت‌های از پیش آماده‌شده و ویدیوهای ویرایش‌شده منتشر می‌کنند. آن‌ها به دروغ ادعا می‌کنند که کشتی‌های فیلیپینی متجاوزانی بودند که به سرزمین چین تجاوز کرده‌اند. 

CCG همچنین به طور معمول زنجیره‌های بلندی از تورهای شناور و موانع مهار شده با لنگر را در سراسر ورودی‌های باریک باخو دِ ماسینلوک می‌اندازد. اینها هم گارد ساحلی فیلیپین و هم ماهیگیران محلی صنایع دستی را از دسترسی به آب‌های آرام لاگون آن باز می‌دارند. 

Play Video

چین که به تاکتیک‌های آزاردهنده خود بسنده نکرده، دارایی‌های عظیمی را برای محاصره صخره آیونگین متمرکز کرده تا با مسدود کردن مواد غذایی ضروری، آب شیرین و مواد تعمیراتی، گروه کوچک تفنگداران دریایی فیلیپینی مستقر در BRP سیرا مادره به گل نشسته را از پا درآورد. 

جنگنده‌ها و هلیکوپترهای چینی نیز به کار گرفته شدند. آن‌ها برای تعقیب، مزاحمت و بازدارندگی از نظارت هوایی یا عکاسی از عملیاتشان در نزدیکی صخره مستقر شدند.

چین همچنین به شدت به ماهیگیران چینی اجازه داده تا به طور سیستماتیک صخره‌های مرجانی را غارت کنند. نه کمتر از CCG و شبه‌نظامیان دریایی چین آن‌ها را همراهی کردند و برداشت «هزاران صدف غول‌پیکر در معرض خطر انقراض، لاک‌پشت دریایی، ماهی بادکنکی و سفره‌ماهی» را ممکن ساختند. استخراج صدف‌های غول‌پیکر مستلزم استفاده شناورهای چینی از ملخ‌های قایق مخرب برای جویدن و خرد کردن کل سازه‌های زنده صخره مرجانی به آوار مرده بود.  

عملیات لایروبی گسترده چین برای ساخت پایگاه‌های نظامی مصنوعی در اسپراتلی «بیش از ۱٬۸۶۱ هکتار (۴٬۶۰۰ ایکر) از صخره‌های مرجانی زنده را زیر شن و بتون دفن کرده و آسیب دائمی به زمین‌های تخم‌ریزی ماهی منطقه‌ای وارد کرده است.»

به همان اندازه مهم، مانور چین برای الحاق قانونی عوارض فیلیپینی با اعلام باخو دِ ماسینلوک به عنوان «ذخیره‌گاه طبیعی ملی» (نام‌گذاری یک‌جانبه آن به عنوان ذخیره‌گاه طبیعی ملی هوانگیان دائو) است. این یک ترفند اجباری برای تصرف دائمی منطقه و پنهان کردن جاه‌طلبی‌های سرزمینی آن است. 

برنامه نهایی چین آشکار شد

سخنرانی دو نفر از منابع دعوت‌شده توسط دایره دوشنبه در ۲۹ ژوئن گذشته در ارتباط با جشن دهمین سالگرد رأی داوری، در آشکار کردن برنامه نهایی چین در دریای غرب فیلیپین (WPS) مفید واقع شد.  

پروفسور جاشوا اسپنا و رژین کاباتو تجربیات و مشاهدات خود را درباره نقشه بازی چین به اشتراک گذاشتند. پروفسور جاشوا مدرس دائمی روابط بین‌الملل و مطالعات استراتژیک در PUP، دانشجوی دکترای علوم سیاسی در UP دیلیمان، و رهبر جوان انجمن اقیانوس آرام است که به عنوان یکی از متفکران استراتژیک نوظهور کشور در امنیت دریایی و دیپلماسی نیروی دریایی شناخته می‌شود. خانم کاباتو یک روزنامه‌نگار آزاد است که عمدتاً در فیلیپین مستقر است و دارای مدرک تحصیلات تکمیلی در سیاست و روابط بین‌الملل از دانشگاه SOAS لندن تحت بورسیه چِونینگ در سال ۲۰۲۵ است. 

سخنرانی‌های ارائه‌شده توسط پروفسور اسپنا و خانم کاباتو به این پایان‌نامه ختم شد که فیلیپین باید اقدام کند تا «برای جنگ آماده شود» قبل از اینکه دیر شود.  

اما همان‌طور که در بحث بعدی آشکار شد، دلیل پشت این پایان‌نامه بسیار فراتر از احتمال آشکار تبدیل شدن به یک هدف جانبی اجتناب‌ناپذیر به دلیل حضور آمریکا در مجمع‌الجزایر، که با موضع اعلام‌شده آمریکا در درگیری بین تایوان و چین تشدید شده، است — بلکه چیزی بسیار غیرمحتمل‌تر است که شبیه به جنگ در اقیانوس آرام در جنگ جهانی دوم است. این نه کمتر از اهداف تجاری ناگفته چین در WPS است. 

سزار تولنتینو، عضو دایره دوشنبه و مشاور در صنعت نیمه‌هادی، گفت چین در حال انجام عملیات استخراج اعماق دریا در دریای جنوب چین برای عناصر خاکی کمیاب (REEs) است. نمونه‌هایی از REEها اسکاندیم، ایتریم، لانتانیم، سریم، پراسئودیمیم، نئودیمیم و غیره هستند که در فناوری‌های امروزی بسیار مهم هستند. همان‌طور که او به اشتراک گذاشت، این فلزات سنگین اجزای حیاتی در تولید کریستال‌ها برای استفاده در لیزرهایی هستند که در تولید نیمه‌هادی استفاده می‌شوند. آن‌ها همچنین به عنوان ترکیبات ردیابی در روش‌های پزشکی مانند MRI (تصویربرداری تشدید مغناطیسی) استفاده می‌شوند، علاوه بر اینکه به عنوان ترکیبات دوپینگ برای آلیاژهای فلزی و مواد مرتبط مورد استفاده در تولید نیمه‌هادی، خودروسازی، هوانوردی، تجهیزات پزشکی، پانل‌های خورشیدی، تجهیزات تولید، وسایل نقلیه فضایی و نیروگاه‌ها استفاده می‌شوند.  

علاوه بر این، آن‌ها به عنوان عوامل شیمیایی برای تصفیه آب، سم‌زدایی از زباله‌ها و مواردی که در کاهش بلایا استفاده می‌شوند، عمل می‌کنند، علاوه بر اینکه به عنوان افزودنی به آهنرباهای مورد استفاده در تجهیزات پزشکی مانند تصویربرداری تشدید مغناطیسی (MRI) استفاده می‌شوند.

چین انحصار جهانی غالبی بر REEها را حفظ می‌کند و تقریباً ۶۰ درصد از تولید معدن جهانی و بیش از ۹۰ درصد از تصفیه و تولید آهنربا را کنترل می‌کند.  

چین کاملاً مشغول حفظ سلطه خود در عرضه REEها است. این سلطه به چین اجازه می‌دهد تا شرایط صنعت را تعیین کند و از محدودیت‌های صادراتی سختگیرانه بر مواد معدنی و فناوری برای حفاظت از اهرم ژئوپلیتیکی استراتژیک خود استفاده کند. به همین دلیل است که در حال حاضر در کاوش منابع REEها خارج از مرزهای خود سرمایه‌گذاری می‌کند، که شامل اکتشافات و آزمایش‌ها در سرزمین‌هایی از جمله دریای جنوب چین، به ویژه در منطقه باخو دِ ماسینلوک (صخره اسکاربورو) و صخره آیونگین (صخره توماس دوم) می‌شود.  

چشم‌اندازها در حوضه‌های اعماق دریا اطراف یا داخل این صخره‌ها بر این اساس بسیار بالا در نظر گرفته می‌شوند زیرا این تشکیلات اعماق دریا به دلیل جذب غلظت‌های بالای فلزات فناوری حیاتی در طول میلیون‌ها سال، از جمله خاکی‌های کمیاب مانند ایتریم، لانتانیم، سریم و نئودیمیم، شناخته شده‌اند. 

به وضوح، تقابل ژئوپلیتیکی جاری بین فیلیپین و چین فقط درباره حضور نیروهای آمریکایی در سواحل ما و تهاجم قریب‌الوقوع به تایوان نیست. بلکه با جاه‌طلبی فراگیر چین برای حفظ سلطه جهانی در عرضه و کنترل تولید کالاها از REEها که چین در حال تحقق بخشیدن به آن در این بخش‌های WPS است، پیوند تنگاتنگی دارد — ذهنیتی که همچنین این پایان‌نامه را تأیید می‌کند که فیلیپین باید برای آماده شدن برای جنگ اقدام کند قبل از اینکه دیر شود. – Rappler.com

(می‌توانید با نویسنده از طریق densomera@yahoo.com در تماس باشید)