Points clés :
Le projet de loi tant attendu sur la structure du marché crypto du Sénat a rencontré un obstacle. Les législateurs ont reporté le vote sur le CLARITY Act cette semaine pour poursuivre les discussions, mettant en évidence les fractures au sein de l'industrie crypto concernant les stablecoins, la DeFi et la portée réglementaire.
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Le Comité bancaire du Sénat a reporté son examen prévu du CLARITY Act, invoquant la nécessité de poursuivre les discussions bipartites. Le président Tim Scott a déclaré que les législateurs, les régulateurs et les dirigeants de l'industrie restent « à la table » et travaillent de bonne foi pour résoudre les problèmes en suspens. Aucune nouvelle date de vote n'a été annoncée.
En raison de l'action similaire du Comité agricole du Sénat sur le CLARITY Act concernant son interaction avec la Commodities Future Trading Commission (CFTC), ce retard impacte le calendrier et les alignements, car les deux organes doivent approuver leurs projets de loi respectifs avant de les transmettre au Sénat dans son ensemble.
La Chambre a déjà transmis sa propre version du CLARITY Act dans le processus législatif en juillet de cette année. Néanmoins, il existe des règles de procédure selon lesquelles le Comité bancaire du Sénat a juridiction sur la Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges et le Comité agricole a juridiction sur la CFTC, ajoutant complexité et pression à la tâche d'élaborer un texte unique.
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Le report est causé par le fait que même le secteur crypto lui-même est divisé. Coinbase a publiquement retiré son soutien, le PDG Brian Armstrong affirmant que le projet serait « matériellement pire que le statu quo ». Il a signalé des préoccupations concernant les restrictions sur les rendements des stablecoins, les actions tokenisées, les limitations de la DeFi et les risques pour la vie privée liés à l'accès du gouvernement aux données financières.
Au contraire, Ripple, a16z Crypto, Coin Center, Kraken et The Digital Chamber sont restés actifs. Ils affirment que des règles imparfaites sont supérieures à un vide réglementaire et que les points faibles peuvent être corrigés par des amendements spécifiques.
Le PDG de Ripple, Brad Garlinghouse, a clairement exprimé sa position sur X, soutenant l'effort du sénateur Tim Scott et du Comité bancaire. Il a déclaré que le projet de loi représente un « pas en avant massif » et a souligné que la clarté vaut mieux que le chaos. Garlinghouse a ajouté que Ripple continuera à travailler tout au long du processus d'examen pour résoudre les problèmes, signalant sa confiance dans la possibilité de compromis.
Les sociétés de capital-risque ont repris ce ton. Les dirigeants d'a16z ont déclaré que les constructeurs ont besoin de règles claires pour opérer aux États-Unis et ont exhorté les législateurs à affiner le projet plutôt que de le bloquer. Le message est cohérent : le retard risque de pousser l'innovation à l'étranger.
Au cœur du projet, le CLARITY Act tente de mettre fin à des années de confusion réglementaire en définissant clairement quels actifs numériques relèvent du droit des valeurs mobilières et lesquels sont des matières premières. Le projet de loi permettrait de :
Le Comité bancaire du Sénat a publié cette semaine une analyse « Mythe vs. Réalité », repoussant les affirmations selon lesquelles le projet de loi affaiblit les protections des investisseurs ou ouvre des échappatoires aux mauvais acteurs. Le comité soutient que le cadre maintient la fraude illégale, conserve le pouvoir d'application de la SEC et introduit les contrôles financiers illicites les plus stricts que le Congrès ait envisagés pour la crypto.
Il indique également que le projet de loi ne criminalise pas les développeurs ni n'interdit l'auto-garde, et qu'il cible les mauvaises conduites sans étouffer l'innovation légale.
La question la plus explosive est le rendement des stablecoins. Le projet restreint les paiements basés sur l'activité avec les stablecoins, ce qui s'applique directement uniquement aux plateformes d'échange qui récompensent les utilisateurs pour la détention de stablecoins sur leurs plateformes.
Les groupes de pression bancaires ont fait pression pour ces limites, mettant en garde contre la fuite des dépôts et les risques pour le système bancaire parallèle. Les entreprises crypto ripostent en affirmant que les restrictions pourraient entraver les produits légitimes et freiner l'adoption. Ce conflit est l'une des principales raisons pour lesquelles les discussions s'éternisent.
Il y a aussi la question du jargon de la DeFi. Les critiques craignent que le projet de loi ne pousse les protocoles décentralisés qui n'ont pas été conçus pour ce type de conformité dans ces cadres.
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