Points clés
- Le projet de loi C-25 a réussi sa deuxième lecture à la Chambre des communes du Canada le 25 avril
- La législation proposée vise à interdire aux candidats et aux partis politiques de recevoir des contributions en crypto-monnaies
- Cette mesure s'inscrit dans le cadre de réformes électorales globales axées sur la lutte contre l'ingérence étrangère et le renforcement de la transparence
- Les tentatives précédentes d'adopter des restrictions similaires sous Dominic LeBlanc en 2024 ont échoué
- Des efforts réglementaires parallèles sont en cours pour établir des cadres pour les stablecoins et une gouvernance plus large des actifs numériques
Les législateurs canadiens ont fait avancer une législation qui éliminerait les crypto-monnaies en tant que forme de contribution politique autorisée, rapprochant ainsi la Loi sur des élections fortes et libres d'une étape supplémentaire vers son adoption.
Le leader parlementaire du gouvernement, Steven MacKinnon, a présenté la législation le 26 mars. À la suite de son passage réussi en deuxième lecture, le projet de loi sera soumis à un examen détaillé en commission, où des amendements restent possibles.
Si la législation reçoit l'approbation finale, elle interdirait formellement aux entités politiques et aux candidats individuels d'accepter des dons en crypto. Les autorités réglementaires ont identifié les contributions en monnaie numérique comme une vulnérabilité importante dans la surveillance actuelle du financement des campagnes, citant principalement les défis liés à la traçabilité des transactions.
Cet effort législatif représente la deuxième tentative du Canada de mettre en œuvre de telles restrictions. Une initiative comparable menée par Dominic LeBlanc en 2024 a finalement été abandonnée avant son achèvement.
Le défi s'étend au-delà des frontières canadiennes. Le Comité mixte du Parlement britannique sur la stratégie de sécurité nationale a publié un rapport en mars 2026 identifiant les actifs numériques comme « un risque évitable » pour l'intégrité du financement politique. Le comité a souligné que les crypto-monnaies compliquent la vérification des sources de financement et a préconisé des interdictions provisoires jusqu'à ce que des réglementations complètes puissent être établies.
Contrairement à l'approche temporaire suggérée par le Royaume-Uni, le Canada a intégré les restrictions sur les crypto-monnaies directement dans la modernisation globale du droit électoral.
La justification derrière la restriction des contributions Crypto
Les partisans de la législation soutiennent que les transactions en monnaie numérique manquent de transparence par rapport aux dons conventionnels. Cette opacité crée des voies potentielles permettant à des entités internationales d'injecter des fonds dans les processus politiques nationaux sans être détectées.
Le projet de loi C-25 fait face à cette vulnérabilité en incorporant les crypto-monnaies dans ses interdictions élargies de financement politique, complétées par des mécanismes d'application renforcés et des garanties contre l'influence extérieure.
Les délibérations en commission n'ont pas encore été programmées.
Développement réglementaire parallèle des actifs numériques au Canada
Tout en poursuivant des restrictions sur les crypto dans les contextes électoraux, les autorités canadiennes établissent simultanément des mécanismes de surveillance complets pour les actifs numériques au sein du secteur financier.
Les organismes de réglementation développent des cadres pour les stablecoins qui les soumettraient à la supervision de la Banque du Canada. Des normes supplémentaires régissant les véhicules d'investissement en crypto-monnaies, les services de garde et les protocoles de stockage sécurisé sont également en cours de finalisation.
Ces initiatives se déroulent sous la direction du Premier ministre Mark Carney, qui a précédemment exercé en tant que banquier central et a historiquement exprimé des réserves concernant les crypto-monnaies.
Malgré sa position prudente, les autorités canadiennes intègrent activement les actifs numériques dans l'écosystème financier réglementé, tout en maintenant des limites strictes contre leur utilisation dans le financement politique.
Aucun calendrier n'a été établi pour l'examen en commission du projet de loi C-25.
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