Le projet de loi ARMA propose une réserve stratégique de Bitcoin aux États-Unis avec un cadre d'acquisition de 1M BTC

TLDR:

• ARMA créerait une Réserve stratégique de Bitcoin gérée par le Trésor, avec des installations de stockage à froid à l'échelle nationale.
• Le projet de loi autorise des achats de 200 000 BTC par an, visant 1 million de Bitcoin sur cinq ans.
• Tous les Bitcoin de réserve seraient soumis à une période de détention obligatoire de 20 ans avant toute libération potentielle.
• Des rapports trimestriels de preuve de réserve et des audits indépendants renforceraient la transparence publique.

La publication de l'American Reserve Modernization Act de 2026 (ARMA) marque une nouvelle étape dans les discussions sur la politique Bitcoin aux États-Unis.

Le projet de loi introduit un langage législatif détaillé pour la création d'une Réserve stratégique de Bitcoin au sein du Département du Trésor.

Contrairement aux propositions et déclarations politiques précédentes, la mesure établit des règles spécifiques régissant l'acquisition, la garde, le reporting et la surveillance du Bitcoin.

La législation présente Bitcoin comme un actif de réserve aux caractéristiques pouvant compléter les réserves nationales traditionnelles.

Les législateurs affirment que la rareté, l'adoption et la résilience du Bitcoin soutiennent son rôle potentiel dans le renforcement de la sécurité financière des États-Unis.

Le projet de loi distingue également Bitcoin des autres actifs numériques en proposant une Réserve stratégique de Bitcoin distincte, parallèlement à un Stock d'actifs numériques pour les avoirs non-Bitcoin.

La proposition introduit en outre des exigences de reporting, des audits indépendants et des divulgations publiques de preuve de réserve.

Ces dispositions visent à assurer la transparence concernant les actifs numériques contrôlés par le gouvernement et leur gestion.

La structure de la réserve du Trésor inclut des règles de détention à long terme

Le projet de loi charge le Secrétaire au Trésor d'établir un réseau décentralisé d'installations sécurisées de stockage de Bitcoin à travers les États-Unis.

Ces installations formeraient collectivement la Réserve stratégique de Bitcoin et stockeraient les avoirs en Bitcoin du gouvernement selon des méthodes de stockage à froid.

Dans le cadre de la proposition, le Trésor superviserait les opérations de surveillance, d'audit et de sécurité. La législation exige également une consultation avec les Départements de la Défense et de la Sécurité intérieure, ainsi que des experts du secteur, afin d'élaborer des mesures de sécurité pour les avoirs de réserve.

Une disposition notable exige que les Bitcoin acquis par la réserve restent intacts pendant au moins 20 ans. Durant cette période, les actifs ne pourraient être ni vendus, ni mis aux enchères, ni échangés, ni autrement cédés.

Deux ans avant l'expiration de la période de détention, le Secrétaire au Trésor soumettrait des recommandations au Congrès concernant la gestion future des avoirs de réserve.

Le programme d'achat de Bitcoin vise l'acquisition d'un million de BTC

La législation établit un Programme d'achat de Bitcoin qui autoriserait le Trésor à acquérir 200 000 BTC annuellement sur cinq ans.

L'objectif déclaré du programme est l'acquisition d'un million de Bitcoin par le biais d'achats structurés conçus pour limiter les perturbations du marché.

Le projet de loi permet également des acquisitions supplémentaires de Bitcoin par le biais de confiscations, de transferts d'agences, de dons et d'autres moyens légaux.

Tout Bitcoin obtenu par ces canaux serait transféré à la Réserve stratégique de Bitcoin et resterait soumis aux mêmes exigences de garde et de détention.

Pour financer l'initiative, la proposition décrit plusieurs mécanismes impliquant les ressources de la Réserve fédérale et la réévaluation des certificats d'or.

La législation modifie également la loi fédérale pour permettre la détention de Bitcoin au sein du Fonds de stabilisation des changes, tout en exigeant un reporting supplémentaire sur les transactions et les soldes concernés.

La mesure impose en outre des rapports trimestriels de preuve de réserve, des audits cryptographiques par des tiers et une surveillance du Congrès.

Les agences fédérales détenant des Bitcoin seraient tenues de transférer ces actifs dans la réserve plutôt que de les vendre.

Le projet de loi établit également un programme volontaire permettant aux États américains de stocker leurs avoirs en Bitcoin dans des comptes de réserve ségrégués tout en conservant leurs droits de propriété.

Par ailleurs, la législation affirme les droits de propriété privée en stipulant que le gouvernement fédéral ne peut pas saisir ni porter atteinte aux avoirs en Bitcoin légalement acquis appartenant à des particuliers ou des organisations.

Si elle est adoptée, la proposition créerait un cadre formel régissant l'acquisition, la garde, le reporting et la gestion à long terme des réserves fédérales de Bitcoin.

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