La Bangko Sentral ng Pilipinas a pris des mesures pour renforcer la surveillance du marché des actifs numériques aux Philippines. L'interdiction des actifs virtuels de confidentialité par la BSP interdit aux fournisseurs de services d'actifs virtuels de lister ou de prendre en charge des coins améliorant l'anonymat.
Parallèlement, la banque centrale a ordonné aux VASPs d'adopter des normes plus strictes en matière de listing, de surveillance et de suppression de la liste des Tokens. Cette mesure marque un resserrement significatif du contrôle réglementaire sur le secteur des crypto-monnaies en pleine expansion.
La BSP a publié un mémorandum exigeant que les VASPs établissent un processus de diligence raisonnable rigoureux pour le listing des actifs virtuels. La directive a été publiée par le Vice-Gouverneur de la BSP, Lyn Javier, et s'applique à toutes les plateformes réglementées.
Les VASPs doivent évaluer chaque Token selon six piliers définis avant le listing. Ceux-ci couvrent le profil de l'émetteur, la Maturité du marché, les cas d'utilisation, la transparence, la traçabilité, la sécurité, la liquidité et la conformité juridique.
Pour le profil de l'émetteur, les VASPs peuvent examiner les documents de constitution, les états financiers et les structures de propriété. Des vérifications d'aptitude des directeurs, dirigeants et opérateurs de l'entité émettrice sont également requises.
Les VASPs doivent également examiner les conflits d'intérêts potentiels impliquant l'émetteur, d'autres VASPs ou des agents gouvernementaux. Ce niveau de contrôle rapproche les normes des VASPs de celles appliquées aux établissements financiers traditionnels.
Les facteurs de Maturité du marché incluent la capitalisation boursière, le Volume des tradings moyen sur 30 jours et le prix d'émission. Le nombre de détenteurs on-chain et les échanges prenant déjà en charge l'actif sont également pris en compte.
Les VASPs doivent rendre les livres blancs et la documentation de projet facilement accessibles aux clients. Ces documents doivent couvrir la Tokenomics, les utilisateurs cibles, les Blockchains prises en charge et les informations pertinentes sur les risques.
Pour la transparence et la sécurité, les VASPs peuvent examiner la technologie Blockchain sous-jacente du Token, l'algorithme de consensus et les vulnérabilités connues. Les audits indépendants et la couverture par des sociétés d'analyse de Blockchain sont également des facteurs d'évaluation.
Les Tokens adossés à des actifs et les Tokens adossés à des monnaies fiduciaires font l'objet d'un examen supplémentaire concernant les protocoles de frappe, d'émission, de rachat et de maintien de la valeur.
Les fournisseurs de liquidité, les droits de retrait et la composition des réserves sont examinés dans le cadre du pilier rachat et liquidité.
Au-delà de l'approbation du listing, la BSP exige que les VASPs effectuent une surveillance continue des actifs virtuels listés. Les plateformes doivent définir des seuils de déviation qui servent de déclencheurs automatiques pour la suspension ou la suppression de la liste.
Les Tokens qui ne répondent plus aux normes appliquées lors du listing initial doivent être retirés. Cette exigence permanente empêche les plateformes de traiter le listing comme un exercice de conformité ponctuel.
Les VASPs doivent suspendre ou délisté les Tokens dans les cas impliquant des développements de marché défavorables ou des mouvements de prix anormaux.
La non-conformité juridique et réglementaire, les préoccupations en matière de cybersécurité et les risques de protection des consommateurs constituent également des motifs de suppression de la liste.
Les divulgations trompeuses et les abus de marché figurent dans la liste des déclencheurs de suspension immédiate. Le cadre de la BSP applique une approche continue basée sur les risques à tous les actifs numériques listés.
L'interdiction des actifs virtuels de confidentialité par la BSP est l'une des dispositions les plus directes du mémorandum. Les privacy coins, qui masquent les détails des transactions et les identités des utilisateurs, sont désormais explicitement interdits sur les plateformes VASPs.
L'interdiction cible les actifs virtuels améliorant l'anonymat qui limitent la traçabilité et compliquent les efforts de lutte contre le blanchiment d'argent. Cela positionne les Philippines aux côtés d'autres juridictions qui ont pris des mesures pour restreindre l'accès aux privacy coins.
Bien que la BSP ait défini des exigences documentaires spécifiques, elle a précisé que la liste n'est pas exhaustive. Les VASPs sont autorisés à développer leurs propres cadres de listing internes, à condition qu'ils soient conformes aux directives de la BSP.
L'approche du régulateur offre aux plateformes une certaine flexibilité tout en maintenant des normes de base. Cet équilibre reflète une position pragmatique vis-à-vis d'un marché qui continue d'évoluer rapidement.
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