La lettre OCC 1188 confirme que les banques américaines peuvent effectuer des transactions crypto sans risque, marquant l'aboutissement d'une annulation en 2025 des obstacles imposés par la Fed, la FDIC et l'OCC concernant la garde et les infrastructures tokenisées. Le Bureau du Contrôleur de la Monnaie a publié la Lettre Interprétative 1188 sur...La lettre OCC 1188 confirme que les banques américaines peuvent effectuer des transactions crypto sans risque, marquant l'aboutissement d'une annulation en 2025 des obstacles imposés par la Fed, la FDIC et l'OCC concernant la garde et les infrastructures tokenisées. Le Bureau du Contrôleur de la Monnaie a publié la Lettre Interprétative 1188 sur...

L'OCC autorise les banques américaines à effectuer des transactions crypto sans risque en 2025

2025/12/10 18:22

La lettre 1188 de l'OCC confirme que les banques américaines peuvent effectuer des transactions crypto sans risque en tant que principal, couronnant un assouplissement en 2025 des obstacles de la Fed, de la FDIC et de l'OCC concernant la garde et les infrastructures tokenisées.

Aperçu
  • La lettre interprétative 1188 permet aux banques nationales de faire correspondre des transactions crypto compensatoires entre clients en tant que principal sans risque, sans détenir d'inventaire.​
  • Les mesures de 2025 de l'OCC, de la Fed et de la FDIC ont supprimé les régimes de pré-autorisation tout en réaffirmant les activités de garde, de stablecoin et de règlement tokenisé comme activités bancaires essentielles.​
  • Les banques réglementées peuvent désormais intégrer des infrastructures crypto dans les canaux de gestion de patrimoine, de banque d'entreprise et de banque privée, renforçant la supervision mais élargissant la distribution on-chain.

L'Office of the Comptroller of the Currency a publié la lettre interprétative 1188 le 9 décembre, confirmant que les banques nationales ont l'autorité pour s'engager dans des transactions d'actifs cryptographiques sans risque en tant que principal, selon les directives réglementaires.

L'OCC et la FDIC créent plus de clarté sur les stablecoins

La lettre permet aux banques d'agir comme intermédiaires en achetant des cryptomonnaies auprès d'un client tout en vendant simultanément à un autre sans détenir de pièces en inventaire. Cette directive représente la dernière d'une série de mesures réglementaires en 2025 qui ont supprimé les obstacles à la participation des banques aux marchés d'actifs numériques.

La lettre interprétative 1188 a établi que les banques nationales peuvent agir en tant que principal dans les transactions d'actifs cryptographiques avec un client tout en effectuant simultanément des transactions compensatoires avec un autre client. Cette structure positionne les banques comme intermédiaires sans exiger qu'elles entreposent des pièces dans leurs bilans, fonctionnant dans une capacité équivalente à celle des courtiers agissant comme agents.

La directive exige que les banques mènent des activités de principal sans risque conformément à la loi applicable. Les banques restent soumises à la loi sur le secret bancaire et aux exigences anti-blanchiment d'argent, aux normes de gestion des risques des parties tierces et aux contrôles des livres de trading lors de l'exécution de ces transactions, selon l'OCC.

La confirmation élargit les canaux de distribution réglementés pour l'activité du marché crypto en permettant aux banques de participer au flux commercial sans exposition à la volatilité des prix. Les banques peuvent désormais servir d'intermédiaires pour les transactions crypto des clients via leurs propres canaux, affectant potentiellement les spreads et les processus de règlement pour les clients de gestion de patrimoine, de banque d'entreprise et de banque privée.

La lettre interprétative de décembre représente la dernière étape d'un changement réglementaire plus large en 2025 qui a abaissé les barrières à la participation des banques aux marchés des cryptomonnaies. En novembre, l'OCC a déclaré que les banques pouvaient détenir de petites quantités de tokens natifs dans leurs bilans pour payer les frais de réseau et tester les plateformes autorisées, supprimant les obstacles à la gestion de la garde, au règlement tokenisé et aux opérations on-chain au sein des institutions bancaires.

La directive de mai a réaffirmé et clarifié que les banques pouvaient fournir des services de garde et d'exécution crypto pour les clients tout en externalisant ces fonctions à des parties tierces qualifiées, y compris des sous-dépositaires, sous réserve de cadres standard de gestion des risques des tiers. La clarification a codifié les pratiques de marché que les banques employaient déjà.

En mars, la lettre interprétative 1183 a réinitialisé le cadre réglementaire en annulant la lettre 1179 et en réaffirmant la permissibilité de la garde d'actifs cryptographiques, de certaines activités de stablecoin et de la participation aux réseaux de registre distribué. L'OCC a présenté ces fonctions comme faisant partie de, ou accessoires à, l'activité bancaire plutôt que comme des activités nouvelles nécessitant un traitement spécial.

La Federal Deposit Insurance Corporation a éliminé son régime de notification de pré-autorisation de 2022 en mars, informant les banques supervisées par la FDIC qu'elles pouvaient s'engager dans des activités crypto légalement permises sans approbation préalable, à condition que les risques soient gérés par des processus d'examen normaux. Ce changement est passé d'une exigence de pré-approbation réglementaire à une supervision par des examens ordinaires.

La Réserve fédérale a retiré ses lettres de supervision sur les cryptos et les tokens en dollars de 2022 et 2023 en avril, ainsi que deux déclarations de risque interagences. Les changements ont été décrits comme soutenant l'innovation tandis que le Conseil surveillait les banques par une supervision standard. Cette action a supprimé des obstacles spécifiques pour les banques membres d'État explorant l'infrastructure de stablecoin et de dépôt tokenisé.

En juillet, la Fed, l'OCC et la FDIC ont publié une déclaration commune confirmant que les banques pouvaient offrir des services de garde d'actifs cryptographiques lorsqu'ils étaient menés conformément aux règles existantes, fournissant une reconnaissance de la place de l'activité dans le cadre réglementaire sans imposer de nouvelles exigences.

L'effet combiné des mouvements réglementaires de l'année a créé une autorité plus claire pour les banques de garder, exécuter, servir d'intermédiaire et opérer l'infrastructure on-chain, y compris les paiements de frais de réseau. La suppression des exigences de pré-autorisation à la FDIC et à la Fed a réduit l'incertitude juridique et les frais opérationnels pour les banques se connectant aux systèmes de règlement crypto et de paiement tokenisé.

L'autorisation de principal sans risque permet aux banques d'entrer dans le flux commercial crypto en tant que routeurs à principal apparié pour les transactions au comptant sans entreposer le risque de prix. Les banques maintiennent l'obligation de compenser immédiatement l'exposition pour préserver la nature sans risque des transactions, gardant les activités dans les cadres existants de gestion des risques.

La clarté réglementaire positionne les banques américaines pour offrir des interfaces client avec exécution crypto fonctionnant derrière les relations existantes de gestion de patrimoine et de banque d'entreprise sans nécessiter de comptes d'échange séparés ou introduire une exposition crypto au bilan, selon les analystes de marché.

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