La fortune de l'ancien médiateur Samuel Martires a augmenté de plus de 20 millions de pesos pendant ses six années en fonction, selon sa Déclaration d'Actifs, de Dettes et de Solde de l'actif net ou SALN.

Il est le même médiateur connu pour avoir restreint l'accès aux SALN qui sont des documents publics.

Martires avait un solde de l'actif net de 57 millions de pesos (ou 57 064 806 P) en 2018, l'année où l'ancien président Rodrigo Duterte l'a nommé médiateur. En 2024, soit six ans après son mandat de sept ans, le solde de l'actif net de l'ancien médiateur a atteint 78 millions de pesos (ou 78 192 000 P) — soit 21 millions de pesos de plus que son solde de l'actif net de 2018.

L'ancien médiateur a terminé son mandat en 2025, et son SALN pour ladite année ne sera disponible qu'en 2026.

L'augmentation du solde de l'actif net de Martires a été déclenchée par ses liquidités, qui comprennent des dépôts bancaires, des obligations et des fonds communs de placement. En tant qu'ancien juge associé, Martires reçoit également une pension et des prestations de retraite du système judiciaire, ce qui pourrait avoir stimulé ses investissements en espèces.

C'était également le cas de l'ancienne médiatrice Conchita Carpio Morales, dont le solde de l'actif net a augmenté de millions pendant son mandat en raison de ses liquidités, augmentées par sa pension et ses prestations de retraite, en raison de ses précédentes fonctions au gouvernement

Martires n'a pas déclaré de dettes.

Liquidités, armes : les actifs personnels de Martires

Pour ses actifs personnels, les propriétés déclarées de Martires comprennent des bijoux, des liquidités, des véhicules et même des tableaux.

Ses actifs en espèces ont obtenu la part du lion de ses propriétés personnelles, alimentant l'augmentation de son solde de l'actif net total au fil des ans. Il a déclaré 31,9 millions de pesos en espèces en 2018 (ou 31 918 806 P) puis 48,3 millions de pesos en 2024 — soit une augmentation d'environ 16 millions de pesos.

Après les liquidités, les actions d'entreprise de Martires ont obtenu la plus grande part. Ces actions étaient évaluées à 20 millions de pesos de 2018 à 2021, puis ont augmenté à 23,5 millions de pesos en 2022 jusqu'en 2024.

De plus, Martires a commencé à déclarer des devises étrangères seulement en 2019, soit un an après son mandat. Ses actifs en devises étrangères ont atteint leur maximum en 2024 à 371 000 pesos (soit environ 7 000 $).

Comme son autorité de nomination Duterte, l'ancien médiateur a également une inclination pour les armes à feu. Il a commencé à déclarer des armes à feu dans ses actifs en 2020. Les armes de Martires ont coûté 350 000 pesos, de 2020 à 2024.

Les SALN de l'ancien médiateur ne montrent que le coût d'acquisition total de ses propriétés (comme les bijoux et les armes), et non leur quantité ni leur coût individuel.

Propriétés résidentielles

Alors que ses propriétés personnelles ont augmenté au fil du temps, les propriétés immobilières de Martires sont restées les mêmes.

Il a déclaré ses propriétés immobilières s'élevant à un total de 1 558 000 pesos à partir de 2018, le même montant restant inchangé jusqu'en 2024.

Les actifs immobiliers de Martires comprennent six propriétés au total, situées à Quezon City, Rizal, Northern Samar et Samar (sa ville natale), et Baguio City. Sa propriété la plus chère, du moins selon le coût d'acquisition, est une maison avec terrain à Quezon City.

Les directives du SALN définissent le coût d'acquisition comme "le montant d'argent payé ou la valeur de la
chose donnée en contrepartie pour l'acquérir ou la posséder."

"Les propriétés immobilières et personnelles du fonctionnaire doivent être déclarées en utilisant le coût d'acquisition, car il est objectif et vérifiable," a déclaré un avocat commercial à Rappler. "Le coût d'acquisition est requis car il peut facilement être étayé par des documents, tels qu'un acte de vente absolu et des reçus officiels, qui peuvent facilement être audités. Cela évite les spéculations et facilite la conformité du fonctionnaire."

L'ancienne commissaire du Bureau of Internal Revenue, Kim Henares, a expliqué à Rappler que les SALN cherchent à déterminer le montant d'argent déboursé par les fonctionnaires pour leurs propriétés, donc le coût d'acquisition était l'outil pour déterminer combien ils avaient dépensé.

Selon les directives du SALN, le solde de l'actif net est calculé en utilisant les coûts d'acquisition ou le montant/la valeur des actifs totaux (à la fois immobiliers et personnels), moins les dettes.

Pendant ce temps, Martires a trois propriétés déclarées dans son SALN, mais leur valeur n'a pas été incluse dans le calcul car elles sont étiquetées comme des propriétés héritées. Martires a hérité de deux desdites propriétés en 1961, et de l'autre en 2005.

Aucun coût d'acquisition ne doit être déclaré pour les propriétés héritées ou données, selon les règles du SALN, donc Martires n'avait pas de telle déclaration pour ses propriétés héritées.

Henares a déclaré que c'était vraiment la pratique, ajoutant qu'il n'y aura vraiment pas de coût d'acquisition pour les propriétés héritées car le déclarant n'a dépensé aucun argent pour les actifs.

Aucun intérêt commercial

Martires n'a également déclaré aucun intérêt commercial ou connexion financière.

Quant aux parents au gouvernement, Martires n'en a déclaré qu'un seul — son fils Josef Angelo Martires.

Dans son SALN de 2018, Martires a déclaré que son fils travaillait comme assistant exécutif en chef au Bureau du Médiateur. Le jeune Martires a occupé ce poste jusqu'en 2021.

De 2022 à 2023, Josef Angelo était au Département de la Réforme Agraire (DAR), où il a servi comme secrétaire adjoint.

Il est devenu sous-secrétaire du DAR en 2024, servant comme sous-secrétaire pour le bureau des services de soutien jusqu'à présent.

Qui est Martires ?

Par sa Circulaire Mémorandum n° 1 Série de 2020, Martires est devenu connu comme le médiateur qui a restreint l'accès aux SALN sous le dépôt du Médiateur. Ces documents sont utilisés pour surveiller la richesse des fonctionnaires.

Les SALN sous la garde du Médiateur comprennent ceux des présidents, vice-présidents et chefs des organes constitutionnels.

En raison de la restriction de Martires, ses derniers SALN et ceux de Duterte sont restés secrets jusqu'à récemment, lorsque le Médiateur nouvellement nommé, Jesus Crispin "Boying" Remulla, a rouvert l'accès aux SALN. (LIRE : Sara est-elle vraiment la cible ? Que contient le mémo de Remulla qui permet l'accès aux SALN ?)

Alors qu'il était médiateur en fonction en 2021, Martires a demandé des "sanctions sévères" — y compris une peine de prison de cinq ans — pour quiconque fait des "commentaires" sur les SALN des fonctionnaires et employés du gouvernement.

Non seulement cela, mais Martires a également arrêté les contrôles de style de vie du Bureau du Médiateur depuis sa nomination par l'ancien président Rodrigo Duterte en juillet 2018.

Le nom de l'ancien médiateur a été traîné dans une récente controverse après qu'il a été révélé qu'il avait annulé l'ordre de licenciement du Médiateur contre le sénateur en difficulté Joel Villanueva. L'ordre de licenciement provenait de son prédécesseur Morales, qui a ordonné le licenciement de Villanueva de la fonction publique pour l'utilisation présumée abusive de 10 millions de pesos dans son allocation de fonds discrétionnaires en 2008.

Avant son passage en tant que principal chasseur de corruption du pays, Martires a servi dans le système judiciaire à plusieurs titres. Il était juge président de la Cour régionale de première instance d'Agoo, branche 32, puis a servi comme juge associé au Sandiganbayan.

À la cour anti-corruption, Martires est devenu controversé car il faisait partie de la division de la cour qui a confirmé l'accord de plaidoyer de l'ancien contrôleur militaire, le Major Général Carlos Garcia.

Il était également le rapporteur de la décision du Sandiganbayan qui a blanchi le défunt dictateur Ferdinand E. Marcos, le défunt chef des Forces armées des Philippines Fabian Ver, et l'homme d'affaires Roberto Ongpin, concernant le prétendu scandale de la Banque centrale de Binondo.

Martires a des liens étroits avec Duterte. Il a été le premier nommé de l'ancien président à la Cour suprême en mars 2017, il n'est donc pas surprenant que Duterte l'ait choisi pour être son Médiateur. – Rappler.com