ケニア、デジタル税制の大規模改革でVisa、Mastercard、Microsoftを標的に

ケニアは、デジタル決済およびソフトウェアサービスへの課税範囲を拡大する計画を立てており、政府が新たな歳入源を求める中、Visa、Mastercard、Microsoftなどの企業をより深く課税対象に組み込もうとしている。

この提案は、2026年財政法案に盛り込まれており、所得税法における「ロイヤリティ」の定義を拡大し、ケニアの銀行業およびスタートアップ企業経済を支える決済カードスキーム、デジタルプラットフォーム、ソフトウェア関連サービスをその対象に含めるものである。

この動きにより、アフリカ最大級のデジタル経済圏の一つにおける国境を越えたテクノロジーサービスのコストが上昇する可能性があり、海外のクラウドインフラ、決済レール、エンタープライズソフトウェアに大きく依存している銀行、フィンテック、スタートアップ企業に影響を与えることになる。

焦点は、ケニアが地域のイノベーションと投資のエンジンとして長年推進してきたテック部門の成長を鈍化させることなく、デジタル課税をどこまで推し進められるかという点にある。

同法案の下では、ロイヤリティには「独自のデジタルプラットフォーム、決済プラットフォーム、決済ネットワーク、決済カードスキーム、決済処理システム、スイッチングシステム、クリアリングシステム、または決済システム」に関連する支払いが含まれることになる。

提案された改正案はさらに、ロイヤリティ支払いの範囲を拡大し、「ライセンス、開発、トレーニング、保守またはサポート費用の形態を問わず」ソフトウェア関連の料金を対象とするものである。

現行の所得税法では、ロイヤリティ支払いは主に著作権、特許、商標、ソフトウェア、および産業・科学機器の使用に紐付けられている。提案された改正案は、デジタル商取引を支えるインフラを包含するよう定義を拡大し、海外のテクノロジーベンダーに支払いを行うケニア企業に対して、追加の源泉税の対象となる支払いを生じさせ、コンプライアンス義務を増加させる可能性がある。

VisaおよびMastercardネットワークを通じてカードビジネスを運営する銀行は、処理・決済手数料に関してさらなる税務調査の対象となる可能性がある。Microsoft、Oracle、またはAmazon Web Services（AWS）のソフトウェアを使用するスタートアップ企業や企業も、プロバイダーが追加の税負担を転嫁した場合、コスト増加に直面する可能性がある。

この提案は、近年デジタルサービス、オンラインクリエイター、仮想資産プロバイダーへの課税を導入した後、デジタル経済からより多くの歳入を確保しようとするケニアの幅広い取り組みの一環である。

また、特定のプラットフォーム手数料および処理手数料が、他国とのケニアの二重課税協定の下でロイヤリティに該当するかどうかをめぐり、多国籍企業との紛争を引き起こす可能性もある。

ケニア議会は同法案に関するパブリックコメントを開始しており、国民の反発が高まる中、消費者、企業、投資家、およびケニアのデジタル経済に影響を与えかねない税制提案をめぐる議論の場が整いつつある。