ケニアの新たな税制案、M-KOPAとSun Kingの携帯電話組立工場を脅かす

ケニアの2026年財政法案は、国内で組み立てられたスマートフォンのコストを引き上げ、輸入端末を割安にする一連の税制変更を提案しており、M-KOPAとSun Kingが建設した地元工場の存続を脅かしている。

同法案は、国内組み立て端末が享受していたゼロ税率VAT（付加価値税）の地位を撤廃し、国内製造機器に25%の物品税を課し、輸入完成品端末を輸入申告手数料および鉄道開発税から免除する内容となっている。TechCabalが入手したケニア製造業者協会（KAM）のポジションペーパーは、これらの措置が国内組み立てへの投資を呼び込んだ競争上の優位性を消し去ると指摘した。

これらの提案は、ケニアが2022年財政法を通じて意図的に育成してきた産業を損ないかねないとの懸念を高めている。同法は、製造業者を誘致しスマートフォン価格を引き下げるため、国内組み立て端末へのゼロ税率VATを導入したものだった。

「産業の創出、成長、持続可能性を支える基盤的な税制構造が侵食されるだろう」とポジションペーパーは述べ、これらの提案が工場閉鎖や雇用喪失につながり、ケニアのデジタル経済の野望を損なう可能性があると警告した。

最大手の国内組み立て業者の一つであるM-KOPAは、月産30万台のスマートフォン生産能力を持つ組み立て工場に約500人の従業員を雇用している。2023年に地元生産を開始して以来、同社は350万台以上のデバイスを製造し、後払い型の資金調達モデルを通じてケニアおよび地域市場に供給してきた。

Sun Kingも地元製造に投資しており、太陽光製品を超えてスマートフォン生産へと拡大する中、ケニアが地域の電子機器製造ハブとなるという野望に賭け、2025年10月にナイロビに組み立て工場を開設した。

ポジションペーパーによると、提案されたVAT変更により、国内組み立て業者は部品、スペアパーツ、電力、その他の生産投入物に支払った税金を回収できなくなる。これらのコストは消費者に転嫁され、デバイス価格が上昇する可能性がある。 

VAT変更はまた、企業に対してすでに在庫にある製品に係る過去の仕入VATを取り消すことを求め、運転資金への圧迫となる可能性がある。国内製造端末への物品税25%引き上げにより、デバイス価格はKES 2,500（約20ドル）上昇する見込みだ。

輸入完成品端末を輸入申告手数料および鉄道開発税から免除する一方、輸入部品への同様の優遇措置を拡大しないことで、業界の国会提出書類によると、国内製造業者は海外競合他社よりも高い生産コストに直面することになる。

2023年以降、国内組み立て産業は数百の製造雇用を創出し、手頃なスマートフォンへのアクセスを拡大し、ケニアを東アフリカにサービスを提供する新興電子機器生産ハブとして位置づけてきた。M-KOPAのような企業はすでに国内組み立てデバイスを近隣市場に輸出している。