【オピニオン】マルコス大統領、石油をロシアに求める中で微妙な綱渡りに直面

6月中旬のほぼ同時期、世界の舞台では、各国がロシアのプーチン大統領への対応において対照的な姿勢を示す2つの出来事が起きた。

フランスでは、G-7首脳が集まり、「ロシアの戦時経済への圧力を高める」ためにロシアの石油・ガス部門を含む強化された制裁を課した。一方、ASEAN首脳はカザンでプーチンと会談し、厳しい制裁を受けているロシアからエネルギーを調達する機会について話し合った。ロシアはASEAN首脳を迎え、地域ブロックとの関係35周年を記念するサミットを開催した。

この状況に置かれたのが、東南アジアで最も古い米国の同盟国の指導者であり、EUとウクライナの友人でもあるASEAN議長国大統領フェルディナンド・マルコス・ジュニアだ。フィリピンはロシアのウクライナ侵攻を非難する決議に賛成票を投じた国の一つである。また、歴史的な訪問として、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領が2024年にマニラでマルコスと会談した。これは、ゼレンスキーがシンガポールでのシャングリラ・ダイアログに出席後に訪問した唯一のその他の東南アジアの国であった。

しかしマルコスは一切の不快感を示さず、中東における米国の戦争が安全保障情勢を変化させる中で、ロシアとの関係について熱心に語った。エネルギー輸入に依存するフィリピンは、ロシアへと引き寄せられ、原油の生命線としてロシアに頼るようになった。3月、ホルムズ海峡が閉鎖された際には、ロシアがフィリピンの救済に乗り出し、210万バレルの原油を輸送した。

マルコス政権4年目に関するオピニオンリーダーの見解

• [Pastilan] マルコスと信頼の侵食
• [In This Economy] 4年が経過し、マルコスは経済的公約を果たせず
• [Newspoint] ボンボンとサラの絡み合う運命
• [OPINION] 「具体的な」解決策がマルコスのグリーンアジェンダのもう一年を定義する

ASEANサミット後に記者団に語ったマルコスは、ロシアから定期的に石油を調達することには地政学的な考慮事項があるとしながらも、「ロシアからの確実な供給の生命線を確保するためのシステムを整えつつある。石油危機の際に始めたことを引き続き発展させるという合意がある…あれはその場しのぎの対応だったが。プーチンは関与を拡大することに前向きだが、まだ確定的な合意には至っていない」と述べた。

戦争中、米国は脆弱な国々を支援するためにロシアの海上原油に対する制裁を一時的に免除した。これは2026年6月17日に終了した。

ロシアから石油を購入することの影響、特にウクライナへの戦争資金を助けることになるのではないかと問われたマルコスは、「確かに、ウクライナは懸念事項だ…紛争を助長するシステムの一部になりたくない」と答えた。それでも、微妙なニュアンスのある判断を下すと述べた。

多極世界

マルコスは4年間の任期を通じて、フィリピンの外交政策を旧来の二極世界秩序から距離を置く方向に位置づけており、これは非伝統的パートナーとみなされる国々との安全保障協定においても顕著に現れている。これは南シナ海における中国の侵略と、米国への依存を減らすという戦略的目標によって推進されてきた。

欧州やその他の同志国がインド太平洋戦略を策定し、この地域に目を向ける中で、一連の出来事が重なった。これらの国々は、中国が自由で開かれた貿易航路にとっての脅威だと見なしている。フィリピンの戦略的位置は重要性を増し、有力なパートナーとなっている。

こうした状況の下、マルコス政権下でフィリピンは日本、ニュージーランド、カナダ、フランスと訪問軍協定（VFA）を締結し、自国軍が相手国の軍隊と訓練や演習を行う機会を得た。これはフィリピンが締結したVFAの中で最多となる。

フランスはフィリピンとVFAを締結した最初の欧州の国である。イギリスとの交渉は進行中だ。この2か国は欧州大陸で核兵器を保有する唯一の国でもある。

東南アジアでは、フィリピンとシンガポールがVFA締結に向けた協議の初期段階にある。実現すれば、シンガポールはフィリピンとそのような協定を締結する地域初の国となる。

（以前、フィデル・ラモス政権時代にフィリピンは米国とVFAを締結し、その後ベニグノ・アキノ三世大統領時代にオーストラリアとも同様の協定を結んだ。）

カザンでマルコスが述べたように、「我々は二極世界秩序への編入という考え方を捨てた…世界が変わったことへの認識があり、我々は新たな現実に対応している」と語った。また「サミットでは多極化について多く議論した」と付け加えた。

日本とベトナム

東アジアでは、最近の外交関係の2つのアップグレードにより、フィリピンの安全保障分野での立場がさらに強化された。

マルコスの最近の日本への国賓訪問の際、日本とフィリピンは同盟には至らないものの、包括的戦略パートナーシップへと関係を引き上げた。これはまた、情報共有協定に向けた協議の開始を示すものでもあった。

日本は戦略的転換を遂げ、平和主義的な束縛を脱ぎ捨てた。第二次世界大戦後初めて旧来の武器輸出規制を撤廃し、ミサイルや駆逐艦などの致死的な防衛装備品の輸出を認めた。東京とマニラは、使用済み駆逐艦や航空機のフィリピン軍への早期移転に向けて協力している。

一方、ベトナムのトー・ラム大統領が最近マニラに国賓訪問した際、ベトナムとフィリピンは強化された戦略的パートナーシップへと関係を格上げした。（東南アジアでは、ベトナムはフィリピンにとって初めて唯一の戦略的パートナーである。）

マルコスとトー・ラムは「防衛・安全保障分野でのハイレベルな交流を維持し、戦略・政策対話および情報共有を強化する」ことで合意した。両首脳はまた、両国沿岸警備隊間の海洋協力、ホットライン通信システム、および海洋科学研究における協力の強化でも合意した。

変化する安全保障環境は、欧州、日本、ベトナム、その他の同志国、そしてフィリピンを互いに近づけている。マルコスはこの新時代を主導しながら外交政策を多角化しており、ロシアとどう向き合うかは彼の外交的力量への試金石となるだろう。– Rappler.com