フラット税と基本所得はブラジルで本当に機能するのか？こちらがモデルです。

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概要と1. はじめに

1. 分析されたUBI制度と方法

2. 財政効果

3. 分配効果

   4.1. 貧困と不平等の指標

   4.2. 勝者と敗者の観点からの分配効果

4. 結論と参考文献

2. 分析されたUBI制度と方法

上述のように、3つの仮想的なUBI制度がシミュレーションされました。最初に検討された制度（制度1）は、社会のすべての個人に対する基本所得の一律支給と、他のすべての所得に対する一律の所得税を組み合わせたものです。このようなシステムは、通常文献では「基本所得/一律税提案」（例えば、Atkinson 1995を参照）と呼ばれ、ミルトン・フリードマン（1962）が提案した負の所得税（NIT）と分配効果の点で同等です。[7]

\ 私たちのシミュレーションでは、既存の（拠出型および非拠出型の）年金給付は基本所得の額だけ減額され、他のすべての現金給付は基本所得に完全に置き換えられます。予算の収入面では、現行の個人所得税と被雇用者の社会保障負担金は廃止されます。新しい所得税の税率は、純支出の増加が（純）税収の増加と一致するという意味で、改革が「予算中立的」であることを確保するように計算され、予算赤字が悪化しないようにします。

\ UBIの支持者の中には、給付水準は、他の収入源を持たない人々を含め、すべての人に基本的な所得保障を確保するのに十分な額に設定されるべきだと考える人もいます。国の貧困線と中央値所得がしばしば参考にされます。私たちのシミュレーションでは、UBIは世界銀行が上位中所得国に提案する貧困線のレベル、つまり1日あたり5.50米ドルに設定されています。これは2017年（私たちの基準年）のブラジルの1人当たり中央値可処分所得の51%に相当しました。[8]

\ シミュレーションされた2番目の制度は、基本所得のレベルが受給者の年齢によって異なる点で制度1と異なります：貧困線に等しい標準額が労働年齢の成人（18～64歳）に支払われ、この額の半分が子供（18歳未満）に支払われる基本所得であり、標準額の2倍が高齢者（65歳以上）に支払われます。[9]ここでの基本的な考え方は、制度2の下ではUBIの純コストが低くなると予想され、特に年金受給者に対して、制度1に対する財政的および政治的実現可能性を高めることです。一方、検討された3番目の制度は、所得税が特定の閾値以下の所得に対してより低い限界税率を持つ点で制度2と異なります。この低い税率は20%に設定され、1人当たり世帯総所得の中央値の2倍未満の所得水準に適用されます。[10]

\ すべてのシミュレーションは、ブラジルの税・給付制度の主要な特徴を組み込むために特別に構築された静的な税・給付マイクロシミュレーションモデルであるBRAHMS（ブラジル家計マイクロシミュレーションシステム）を使用して実行されます。[11] マイクロシミュレーションモデルは、国民を代表するサンプルにおける個人/世帯が支払う税金と受け取る移転を計算するコンピュータプログラムです。このモデルは、税・給付制度に組み込まれた異なる政策手段間の相互作用を考慮し、したがって税と給付の改革の分配的および予算的影響を評価するのに特に適しています。この研究で使用されるマイクロシミュレーションモデルの特定のバージョンは、ブラジル地理統計研究所が実施した2017年の家計調査Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua（PNADC）に基づいています。[12] モデルは静的であるため、シミュレーションは第一段階の効果のみを推定し、行動反応は考慮しません。[13]

\ 私たちが関心を持つ基本的なマイクロシミュレーションの結果は、既存の税・移転システムと各UBI改革の下での各世帯の可処分所得です。世帯レベルでの可処分所得の変化は改革の分配効果を決定し、総計では財政変数への影響を説明します。

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:::info 著者：

(1) Rozane Bezerra de Siqueira, Department of Economics, Centro de Ciências Sociais Aplicadas, Universidade Federal de Pernambuco, Av. dos Economistas s/n, Recife-PE, CEP 50740-580 (rozane_siqueira@yahoo.com.br);

(2) José Ricardo Bezerra Nogueira, Department of Economics, Centro de Ciências Sociais Aplicadas, Universidade Federal de Pernambuco, Av. dos Economistas s/n, Recife-PE, CEP 50740-580 (jrbnogueira@yahoo.com.br).

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:::info この論文はarxiv上でCC BY 4.0 DEEDライセンスの下で利用可能です。

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[7] 2つの制度は実施方法が異なります。NITの下では、ほとんどの個人が基本所得給付の一部または全部を税控除の形で受け取ります。

\ [8] 2017年、この貧困線は月額406レアルに相当し、これは法定最低賃金の43%、および同年にブラジルの社会保障制度によって支払われる基本年金に相当します。

\ [9] 2017年、65歳はブラジルの男性の標準法定退職年齢でした（ただし、一部の制度ではもっと早い退職が許可されていました）。

\ [10] 2017年、月間の1人当たり世帯総所得の中央値は850レアルでした。