Czy Kongres zatwierdzi ustawodawstwo dotyczące kryptowalut przed wyborami w listopadzie? Zbliża się termin

Kluczowe wnioski

• Ustawa o przejrzystości rynku aktywów cyfrowych (Digital Asset Market Clarity Act) przeszła przez Komisję Bankową Senatu stosunkiem głosów 15-9, zdobywając poparcie dwupartyjne od dwóch senatorów demokratycznych
• Uchwalenie na sali plenarnej Senatu wymaga 60 głosów w celu przyspieszenia zatwierdzenia
• Krytyczne okno czasowe istnieje od czerwca do początku sierpnia, zanim rozpocznie się przerwa kongresowa
• Pominięcie tego okresu może przesunąć rozpatrzenie ustawy na sesję po wyborach, w tzw. „lame-duck session"
• Analitycy ostrzegają, że ustawodawstwo może zostać trwale zablokowane, jeśli Demokraci zdobędą większość w Senacie w listopadzie

W czwartek Komisja Bankowa Senatu USA głosowała 15-9 za skierowaniem ustawy o przejrzystości rynku aktywów cyfrowych (Digital Asset Market Clarity Act) do pełnego Senatu. Projekt zyskał dwupartyjny impuls, gdy dwóch demokratycznych członków dołączyło do republikańskiego caucusu w popieraniu ustawy.

Celem tego ustawodawstwa jest ustanowienie jasnych ram regulacyjnych dotyczących tego, jak agencje federalne będą nadzorować rynek kryptowalut. Obserwatorzy branżowi uznają go za jeden z najważniejszych wniosków dotyczących aktywów cyfrowych rozpatrywanych w tym roku legislacyjnym.

Dotarcie na salę plenarną Senatu to tylko jedna przeszkoda. Przyspieszone uchwalenie wymaga 60 głosów za. Przy 53 miejscach kontrolowanych przez Republikanów, co najmniej siedmiu demokratycznych senatorów musi przekroczyć linie partyjne.

Senatorowie Demokratyczni Ruben Gallego i Angela Alsobrooks poparli projekt podczas prac komisji. Dodatkowi Demokraci wyrazili warunkowe poparcie uzależnione od konkretnych modyfikacji.

Priorytety Demokratów dotyczące poprawek

Kilku demokratycznych prawodawców domaga się wzmocnionych zabezpieczeń przed działalnością przestępczą i obchodzeniem sankcji. Inna frakcja opowiada się za przepisami etycznymi uniemożliwiającymi wyższym urzędnikom rządowym czerpanie korzyści z relacji z branżą kryptowalutową.

Źródła senatorskie sugerują, że negocjacje w sprawie wymogów etycznych zbliżają się do rozwiązania, choć szczegóły pozostają nieujawnione. Każdy kompromis będzie wymagał zatwierdzenia przez Biały Dom.

Czwartkowa sesja komisji pozostawiła dwie poprawki nierozpatrzone. Senator Elizabeth Warren scharakteryzowała jedną z nich jako mającą poparcie organów ścigania. Druga dotyczyła traktowania podatkowego nagród generujących zyski w ramach proponowanych przepisów.

Proces legislacyjny wymaga teraz harmonizacji wersji Komisji Bankowej Senatu i Komisji Rolnictwa Senatu. Cody Carbone z Digital Chamber zauważył, że dyskusje w Komisji Rolnictwa są nadal w toku.

Zawężające się okno możliwości

Greg Cipolaro, dyrektor ds. badań NYDIG, wskazał okres od czerwca do początku sierpnia jako wykonalne okno dla działań legislacyjnych. Ten harmonogram jest zbieżny z prognozami doradcy Białego Domu ds. polityki kryptowalutowej, który wcześniej sugerował docelową datę 4 lipca.

Letnia przerwa kongresowa trwa od końca lipca do początku września. Po przerwie uwaga skupia się całkowicie na listopadowych wyborach do połowy kadencji, przez co kierownictwo prawdopodobnie nie zaplanuje kontrowersyjnych głosowań na sali plenarnej.

Gdyby ustawodawstwo przegapiło tę letnią okazję, rozpatrzenie mogłoby teoretycznie nastąpić podczas sesji po wyborach w tzw. „lame-duck session" — ale tylko wtedy, gdy Republikanie utrzymają kontrolę nad Senatem.

Aktualne prognozy wyborcze wskazują na niezwykle zacięty wyścig o kontrolę nad Senatem, z modelami projekcyjnymi podzielonymi między nieznaczną przewagą Republikanów a kilkoma nierozstrzygniętymi wyścigami decydującymi o wyniku.

Cipolaro ostrzegł, że demokratyczna kontrola nad Senatem prawdopodobnie przekreśliłaby perspektywy obecnego projektu ustawy, gdy nowo wybrany Kongres zbierze się w styczniu.

Pomyślne uchwalenie zapewniłoby inwestorom instytucjonalnym pewność regulacyjną niezbędną do głębszego uczestnictwa w rynku — zgodnie z analizą Cipolaro. Ustawodawstwo formalnie zakwalifikowałoby również BTC jako towar podlegający jurysdykcji Komisji ds. Handlu Towarami Futures (Commodity Futures Trading Commission).

Niepowodzenie utrwaliłoby to, co Cipolaro określił jako „trwałą niejednoznaczność jurysdykcyjną" dla sektora kryptowalutowego.

Wpis Czy Kongres zatwierdzi ustawodawstwo dotyczące kryptowalut przed listopadowymi wyborami? Zbliża się termin pojawił się po raz pierwszy na Blockonomi.