Rússia avança projeto de lei cripto com regras mais rígidas sobre acesso à negociação

A Rússia aproximou-se de uma regulação cripto formal depois de os legisladores terem avançado com um projeto de lei das criptomoedas fundamental na sua primeira leitura. A proposta define um calendário para a negociação licenciada e controlos mais rigorosos. Estabelece uma aplicação faseada a partir de 2026 e que se estende até 2027.

A Rússia avança com um quadro cripto licenciado

A Duma do Estado aprovou o projeto de lei n.º 1194918-8 na sua primeira leitura esta semana. A legislação define uma estrutura central para as operações de moeda digital em toda a Rússia. Coloca a negociação cripto sob a supervisão do Banco da Rússia.

A proposta permite que os residentes comprem e vendam cripto através de intermediários aprovados a partir de julho de 2026. No entanto, proíbe as plataformas não licenciadas de operar até julho de 2027. As autoridades pretendem transferir a atividade para canais regulamentados e reduzir as redes de negociação informais.

Os legisladores também introduziram projetos de lei relacionados juntamente com o quadro principal. Outro projeto, o n.º 1194929-8, passou a sua primeira leitura durante a mesma sessão. Em conjunto, estas medidas delineiam um plano mais amplo para remodelar o mercado cripto doméstico.

As principais regras visam o acesso a retalho e os limites de mercado

O projeto de lei estabelece regras de elegibilidade rigorosas para os ativos digitais disponíveis para utilizadores a retalho. As autoridades limitam o acesso a criptomoedas altamente líquidas que cumpram os limiares definidos. Esses limiares incluem capitalização de mercado, volume de negociação e historial operacional.

Os ativos devem manter uma capitalização média acima de cinco biliões de rublos ao longo de dois anos. Devem também apresentar um volume de negociação diário acima de um bilião de rublos durante esse período. Além disso, cada ativo deve ter pelo menos cinco anos de historial de negociação.

Os participantes a retalho devem passar num teste de qualificação antes de aceder aos mercados cripto. Além disso, o projeto de lei limita as compras anuais a 300 000 rublos através de um único intermediário. Estas regras visam controlar a exposição, mantendo uma participação supervisionada.

A legislação também permite que os residentes utilizem contas estrangeiras para compras cripto. No entanto, os utilizadores devem comunicar todas essas transações às autoridades fiscais. Ao mesmo tempo, a lei continua a proibir os pagamentos cripto dentro da Rússia.

Os planos de aplicação enfrentam preocupações jurídicas e do setor

Os legisladores introduziram projetos separados para definir penalidades por violações no âmbito do novo sistema. O projeto n.º 1209607-8 propõe responsabilidade criminal para serviços cripto não licenciados. Também impõe o registo no banco central a todos os operadores.

No entanto, o Supremo Tribunal da Rússia analisou a proposta e recusou apoiá-la na sua forma atual. O tribunal declarou que as regras de aplicação dependem do quadro principal. Observou que as penalidades não podem funcionar sem uma base regulatória finalizada.

Esta resposta sinaliza atrasos na implementação de mecanismos rigorosos de aplicação. As autoridades devem primeiro finalizar a legislação principal sobre moeda digital. Só então as medidas de apoio poderão ter pleno efeito em todo o sistema.

Entretanto, os participantes do setor continuam a avaliar a estrutura proposta. Alguns intervenientes locais alertam que controlos rigorosos podem desviar a atividade para fora das plataformas regulamentadas. Argumentam que limites excessivos podem empurrar a negociação para canais informais em vez de mercados formais.

A Rússia manteve uma postura cautelosa em relação à cripto desde a sua lei de ativos digitais de 2021. Esse quadro permitia a propriedade, mas proibia os pagamentos com moedas digitais. O novo pacote legislativo baseia-se nessa abordagem, ao mesmo tempo que reforça a supervisão e o acesso ao mercado.

Consequentemente, o projeto de lei atual representa um passo significativo em direção ao controlo centralizado da atividade cripto. Reflete uma orientação política centrada na supervisão, conformidade e participação restrita. Leituras e emendas adicionais determinarão a forma final da estrutura do mercado cripto da Rússia.

Este artigo foi originalmente publicado como Russia Advances Crypto Bill Tightening Rules on Trading Access no Crypto Breaking News – a sua fonte de confiança para notícias cripto, notícias sobre Bitcoin e atualizações sobre blockchain.