Nhà Trắng cảnh báo ICBA: CLARITY Act có thể bị trì hoãn

Dự luật cấu trúc thị trường crypto CLARITY Act đang gặp thêm lực cản từ nhóm ngân hàng cộng đồng tại Mỹ.

Hiệp hội Independent Community Bankers of America (ICBA) cho biết họ phản đối cách tiếp cận hiện tại với stablecoin yield và muốn luật đi theo hướng cấm hẳn thay vì thỏa hiệp. Cùng lúc, một số vấn đề khác như điều khoản đạo đức và miễn trừ cho nhà phát triển cũng đang làm tiến trình lập pháp phức tạp hơn.

ICBA phản đối stablecoin yield và đứng về phía ngân hàng cộng đồng

Ngày 29/4, ICBA cho biết các ngân hàng nhỏ và ngân hàng cộng đồng không ủng hộ dự luật theo cách hiện tại. Tổ chức này dẫn kết quả thăm dò cho thấy 73%–74% người được hỏi muốn các ngân hàng cộng đồng tiếp tục đưa ra quyết định cho vay tại địa phương. Ngoài ra, 62%–65% số người trưởng thành được hỏi cho rằng nhà lập pháp nên bảo đảm chính sách crypto không làm giảm khả năng tiếp cận tài khoản tiền gửi được bảo hiểm và không gây hại đến hoạt động cho vay ở các cộng đồng địa phương.

ICBA cũng gắn lập trường này với cuộc họp Capital Summit của mình, dự kiến diễn ra từ 29/4 đến 1/5/2026, với sự tham gia của các nhà lập pháp và cơ quan quản lý. Rebecca Romero, CEO của ICBA, nói tổ chức này tiếp tục hỗ trợ các ngân hàng cộng đồng vận động tại Washington và nhấn mạnh quy mô cho vay tổng cộng 4,1 nghìn tỷ USD ở các cộng đồng trên toàn quốc.

Nhà Trắng phản bác, cho rằng lệnh cấm là “không có cửa”

Patrick Witt, cố vấn crypto của Tổng thống Donald Trump, phản ứng gay gắt trước lập trường của ICBA. Ông nói việc phản đối quyền hưởng lợi tức từ stablecoin sẽ gây thiệt cho chính các thành viên của hiệp hội này và cho rằng một lệnh cấm tuyệt đối với stablecoin rewards “sẽ bị loại ngay từ đầu”.

Witt còn cho rằng nếu CLARITY Act không được thông qua, GENIUS Act sẽ giữ nguyên tình trạng hiện tại, trong đó stablecoin yield thông qua các bên trung gian vẫn có thể được phép. Theo ông, đây là điểm mà các bên đang vướng nhau nhiều nhất.

Những số liệu mà ICBA đưa ra

ICBA cho biết trong báo cáo của mình rằng các thành viên của hiệp hội có thể đối mặt với thiếu hụt thanh khoản 850 tỷ USD và dòng tiền gửi rời khỏi ngân hàng trị giá 1,3 nghìn tỷ USD nếu stablecoin yield qua trung gian tiếp tục tồn tại. Đây là lập luận mà nhóm ngân hàng dùng để thúc đẩy yêu cầu cấm hoàn toàn thay vì chỉ siết một phần.

Các điểm nghẽn khác quanh dự luật

Stablecoin yield không phải trở ngại duy nhất. Thượng nghị sĩ Thomas Tillis, một nhân vật tham gia đàm phán quan trọng về thỏa thuận gần đây liên quan đến yield, đã kêu gọi bổ sung ngôn ngữ đạo đức vào dự luật trước khi nó tiến thêm bước nữa. Ông cũng muốn các nhà lập pháp xử lý những quan ngại từ các nhóm thực thi pháp luật, vốn phản đối đề xuất miễn trừ rộng cho một số nhà phát triển nền tảng phi tập trung.

Trong khi đó, Paul Grewal của Coinbase nói CLARITY sẽ tăng cường năng lực thực thi pháp luật. Dù vậy, với hàng loạt tranh cãi đang tồn tại, tiến trình sửa đổi vào tháng 5 tại Thượng viện có thể bị chậm lại, chưa kể đến cuộc bỏ phiếu toàn thể sau đó.

Tổng kết

CLARITY Act đang bị kéo theo nhiều hướng tranh cãi cùng lúc: phản đối của ngân hàng cộng đồng đối với stablecoin yield, phản ứng từ Nhà Trắng, và các yêu cầu sửa đổi liên quan đến đạo đức cũng như miễn trừ cho nhà phát triển. Hiện chưa có thêm chi tiết nào cho thấy các bên đã thu hẹp được khác biệt, nên khả năng dự luật tiếp tục chậm lại vẫn còn hiện hữu.