Крипто-группы давят на Конгресс по критически важному законопроекту о структуре рынка

Более 120 организаций, связанных с криптовалютным и блокчейн-сектором, призывают законодателей США продвинуть вперёд всесторонний законопроект о структуре рынка цифровых активов. В письме руководителям Банковского комитета Сената Crypto Council for Innovation (CCI) и Blockchain Association призвали перейти к рассмотрению законопроекта CLARITY Act, который установит федеральную основу для рынков цифровых активов. Этот законопроект, принятый Палатой представителей в июле 2025 года, застрял из-за более широких бюджетных споров и разногласий по поводу доходности стейблкоинов и других вопросов.

По мнению подписантов, своевременные действия в области политики имеют решающее значение, поскольку другие крупные юрисдикции уже приняли масштабное крипторегулирование. Авторы предупредили, что без сопоставимой политической базы США могут уступить как экономические преимущества, так и стратегическое лидерство зарубежным странам, рискуя перенести внутренние инвестиции, рабочие места и технологическое развитие на офшорные площадки. Письмо подписали более ста групп и известных бирж, что подчёркивает широкую поддержку отраслью официальной федеральной структуры рынка.

Ключевые выводы

• Отраслевая коалиция призывает законодателей продвинуться вперёд с рассмотрением CLARITY Act, добиваясь федеральной рыночной базы для цифровых активов.
• CLARITY Act имеет двухпартийную поддержку в Палате представителей, однако ожидает действий в Сенате, где расписание остаётся неопределённым.
• Дискуссия о доходности стейблкоинов остаётся ключевым камнем преткновения в переговорах между крипто-компаниями и законодателями.
• Отраслевые лоббистские группы, включая биржи и торговые ассоциации, усиливают давление по мере того, как другие юрисдикции внедряют собственные нормативные базы.
• Сроки регулирования зависят от дополнительных запросов в области управления, таких как периоды комментариев, связанные с GENIUS, которые могут повлиять на темпы принятия соответствующих правил.

Отраслевая коалиция добивается федеральной рыночной базы

Основной посыл письма — прямой призыв: законодатели должны «перейти к рассмотрению CLARITY Act, чтобы обеспечить всестороннюю федеральную структуру рынка цифровых активов». Подписанты утверждают, что единый федеральный стандарт сократит фрагментацию, прояснит классификацию активов и будет способствовать внутренним инновациям. По их мнению, своевременное рассмотрение необходимо для поддержания конкурентоспособности США, пока другие государства завершают формирование собственных регуляторных режимов.

Среди подписантов — традиционные криптобиржи и широкий круг отраслевых групп. В коалицию входят Coinbase и Kraken, а также лоббистские группы, такие как Texas Blockchain Council и Solana Policy Institute. Их общая позиция подчёркивает широкую поддержку официальной федеральной базы, которая могла бы определить правила хранения, торговли и эмиссии цифровых активов.

В письме также подчёркивается ключевой компромисс: промедление с действиями грозит отставанием в политике, которое может вынудить компании перенести разработки и рабочие места в юрисдикции с более чёткими правилами. По мнению авторов, США рискуют утратить стратегические преимущества, если не будут успевать за международными политическими событиями, которые уже влияют на глобальную крипто-экосистему.

Расписание законодателей остаётся неопределённым по мере продолжения переговоров

Несмотря на более раннее одобрение Палатой представителей, Банковский комитет Сената под председательством Тима Скотта ещё не установил новую дату рассмотрения CLARITY Act. Комитет перенёс рассмотрение в январе — спустя несколько часов после того, как генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг заявил, что не поддерживает законопроект в его нынешнем виде. С тех пор законодатели провели обсуждения с участниками отрасли для урегулирования спорных вопросов, прежде всего — порядка обращения со стейблкоинами и механизма начисления доходности по ним для эмитентов и кастодианов.

В последних публичных комментариях сенатор Том Тиллис призвал руководство комитета рассмотреть возможность переноса рассмотрения на май, чтобы дать участникам больше времени для выработки компромисса по доходности стейблкоинов. Предполагается, что продуктивное урегулирование потребует сближения позиций крипто-компаний, банков и регуляторов — процесс, который может продлить сроки официального рассмотрения в Сенате. На данный момент комитет не объявил новую дату рассмотрения.

Более широкий контекст включает параллельные обсуждения других отраслевых организаций. The Digital Chamber, ещё одна крипто-лоббистская группа, призвала банковский комитет назначить рассмотрение «как только позволит календарь», подчеркнув, что нынешнее законодательное окно ограничено. В представительной заметке The Digital Chamber законодательный темп был охарактеризован как фактор, влияющий на горизонт планирования сектора, что сигнализирует: отраслевые группы рассматривают своевременный процесс как необходимое условие для поддержания импульса в развитии политики.

Регуляторные перекрёстные ветры: стейблкоины, GENIUS и гонка политик

Помимо CLARITY Act, параллельные регуляторные усилия повышают чувствительность к срокам. Американская ассоциация банкиров недавно запросила продление у четырёх ведомств США, ответственных за регулирование GENIUS, добиваясь 60 дополнительных дней для подачи комментариев после того, как Управление контролёра денежного обращения опубликовало соответствующие правила. Задержка такой длительности, вероятно, замедлит полное внедрение системы GENIUS — ещё один фактор, способный повлиять на скорость формирования всесторонней политики структуры рынка в Конгрессе.

Эта динамика существует на фоне продолжающихся дискуссий о дизайне и управлении стейблкоинами — вопросах, которые неоднократно возникали в переговорах с законодателями. Стремление отрасли привести федеральную политику в соответствие с реалиями рынков цифровых активов остаётся постоянной темой: участники утверждают, что надёжная нормативная база снизит неопределённость и обеспечит ответственные инновации при защите пользователей и финансовой системы.

Параллельно письмо от The Digital Chamber и других отраслевых групп подчёркивает более широкий нарратив: США не могут позволить себе отставать в установлении чётких, предсказуемых правил для цифровых активов. По мнению сторонников, ставки выходят за рамки немедленных политических побед; они зависят от поддержания внутренних инвестиций, талантов и способности конкурировать на глобальном уровне по мере того, как криптосектор продолжает расширяться и развиваться.

Для инвесторов и разработчиков ключевой вопрос — как на практике будет выглядеть окончательный вариант CLARITY Act. Хотя путь к рассмотрению остаётся неопределённым, сочетание поддержки отрасли и регуляторного давления предполагает, что законодатели могут вскоре столкнуться с обновлённым импульсом для формализации федеральной базы. То, как любой компромисс по доходности стейблкоинов будет согласован с существующими задачами финансовой безопасности, может определить не только судьбу законопроекта, но и более широкое политическое направление для сектора в ближайшие месяцы.

По мере развития процесса участникам рынка следует отслеживать, направит ли Сенат этот импульс в конкретный график рассмотрения и приведут ли переговоры к созданию базы, сочетающей инновации с защитой потребителей. Разворачивающаяся дискуссия отражает поворотный момент для крипто-политики США с потенциалом повлиять на то, где и как будет развиваться деятельность с цифровыми активами на следующем этапе развития отрасли.

Наблюдателям следует следить за чётким сигналом о расписании рассмотрения, а также за любыми прорывами в области управления стейблкоинами, которые могут открыть путь к более широкому регуляторному консенсусу. Ближайшие недели покажут, сможет ли CLARITY Act преодолеть оставшиеся политические и технические препятствия или же фрагментация в политической дискуссии сохранится, откладывая федеральное урегулирование, которое многие в отрасли считают давно назревшим.

Cointelegraph по-прежнему привержен независимым репортажам о развивающейся политике и её последствиях для рынков, пользователей и разработчиков в крипто-экосистеме.

Эта статья была первоначально опубликована как Crypto Groups Press Congress on Critical Market-Structure Bill на Crypto Breaking News — вашем надёжном источнике новостей о крипто, Bitcoin и обновлениях блокчейна.