Россия рассматривает упрощенный путь лицензирования криптовалютных бирж, управляемых банками

Bitcoin Magazine

Россия рассматривает упрощенный путь лицензирования для криптовалютных бирж, управляемых банками

Центральный банк России рассматривает план, который позволит банкам и брокерским фирмам управлять криптовалютными биржами через упрощенный путь лицензирования, связанный с их существующими финансовыми разрешениями, согласно заявлениям председателя Эльвиры Набиуллиной.

Согласно предложению, финансовые учреждения смогут получить разрешение на управление криптовалютными торговыми платформами через «процесс уведомления», а не подавать заявку на новую отдельную лицензию. 

Этот подход позволит фирмам, уже имеющим банковские или брокерские лицензии, расширить деятельность на услуги с цифровыми активами, используя их текущий регулятивный статус.

Еще в январе Анатолий Аксаков, глава Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, заявил, что Россия готовится ввести первую комплексную регуляторную структуру для криптовалют, таких как Bitcoin, и законодатели планируют завершить проект для парламентского голосования к концу июня.

Набиуллина представила идею во время встречи между центральным банком и российскими кредитными учреждениями, согласно сообщениям информационного агентства Интерфакс.

Председатель представила предложение как попытку интегрировать криптовалютную деятельность в существующую финансовую инфраструктуру России. 

Она утверждала, что банки уже поддерживают системы соблюдения требований, разработанные для выполнения требований по борьбе с отмыванием денег и противодействию финансированию терроризма, что может служить основой для надзора за рынками цифровых активов.

«Мы предложили разрешить банкам и брокерам получать лицензии на криптовалютные биржи через процесс уведомления и действовать в качестве посредников на основе их текущих банковских лицензий», — сказала Набиуллина, добавив, что существующие в секторе системы соблюдения требований могут помочь защитить клиентов, выходящих на криптовалютный рынок.

Центральный банк также обозначил ограничения, предназначенные для управления финансовыми рисками на ранних этапах интеграции. 

Согласно предложению, участие банков в криптовалютной деятельности будет ограничено 1% от их капитала.

Набиуллина сообщила, что регуляторы планируют отслеживать, как учреждения работают в пределах этого порога, прежде чем рассматривать какое-либо расширение.

«Давайте сначала посмотрим, как банки работают в пределах однопроцентного лимита, а затем посмотрим, нужно ли нам двигаться вперед», — сказала она.

Предложение по лицензированию является частью более широких усилий Центрального банка России и Министерства финансов Российской Федерации по установлению более четкой правовой базы для цифровых активов в стране.

В конце 2025 года центральный банк представил российскому правительству регулятивную концепцию, которая официально признает криптовалюты и стейблкоины валютными активами, которые можно покупать и продавать через регулируемых посредников. Структура позволит торговлю через биржи, брокеров и доверительных управляющих, работающих по существующим финансовым лицензиям.

Криптовалюта для внутренних платежей 

В то же время предложение сохраняет строгий запрет на использование криптовалют для внутренних платежей — позиция, которой центральный банк придерживается годами. Цифровые активы будут функционировать как инвестиционные инструменты, а не как альтернатива национальной валюте.

Ожидается, что законопроект, отражающий концепцию, поступит в Государственную Думу во время весенней законодательной сессии. Заместитель министра финансов Иван Чебесков указал, что законодатели могут рассмотреть законопроект уже в марте, а основная нормативно-правовая база планируется к вступлению в силу 1 июля 2026 года.

Предлагаемые правила также введут многоуровневую систему, регулирующую доступ к криптовалютным рынкам.

Квалифицированные инвесторы не будут сталкиваться с ограничениями на покупки. Неквалифицированные инвесторы будут ограничены покупкой криптоактивов на сумму до 300 000 рублей, или примерно 3 800 $, в год через одного посредника.

Россия обновила определение «квалифицированного инвестора» в прошлом году. Физические лица теперь могут соответствовать требованиям на основе нескольких критериев, включая степень магистра в области финансов, годовой доход не менее 20 миллионов рублей или соответствие пороговым значениям владения имуществом, установленным регуляторами.

Эти имущественные требования планируется повысить в 2026 году, когда имущественный порог увеличится с 12 миллионов рублей до 24 миллионов рублей.

Эта публикация «Россия рассматривает упрощенный путь лицензирования для криптовалютных бирж, управляемых банками» впервые появилась на Bitcoin Magazine и написана Micah Zimmerman.