Тысячи компаний борются за миллиарды долларов в контрактах Министерства обороны на создание щита, предназначенного для перехвата и уничтожения ракет, запущенных против Соединенных Штатов.
Но среди интенсивной конкуренции несколько фирм имеют важную внутреннюю связь.
По крайней мере четыре компании, получившие контракты на данный момент, принадлежат Cerberus Capital Management, частной инвестиционной компании, основанной миллиардером Стивом Файнбергом, который до прошлого года руководил компанией, а теперь является заместителем министра обороны — вторым по рангу должностным лицом в Пентагоне.
Файнберг курирует офис, отвечающий за проект Golden Dome for America, который создан по образцу израильской системы противоракетной обороны Iron Dome.
Файнберг подал документы, в которых говорится, что он избавился от доли в Cerberus и связанных с ней компаниях. Но его правительственные этические документы содержат необычную оговорку: ему разрешено продолжать заключать контракты с компанией на услуги по соблюдению налогового законодательства и бухгалтерскому учету, а также на медицинское страхование, финансовые отношения, которые, как показывают документы, могут продолжаться неограниченно.
Финансовые отчеты и этическое соглашение Файнберга являются частью почти 3 200 документов о раскрытии информации, которые ProPublica публикует сегодня. Раскрытия, которые можно просмотреть в онлайн-инструменте с поиском, подробно описывают финансы более 1 500 федеральных должностных лиц, назначенных президентом Дональдом Трампом. Также включены записи для Трампа и вице-президента Джей Ди Вэнса.
Документы раскрывают сеть финансовых связей между высокопоставленными государственными чиновниками и отраслями, которые они помогают регулировать — отношения, которые привлекли внимание, поскольку Трамп демонтировал этические меры предосторожности, предназначенные для предотвращения конфликтов интересов.
В первый день своего возвращения в офис Трамп отменил исполнительное распоряжение, подписанное президентом Джо Байденом, которое требовало от его назначенцев соблюдать этический кодекс. Кодекс запрещал им работать над вопросами, связанными с их бывшими лоббистскими темами или клиентами, в течение двух лет. Через несколько недель Трамп уволил 17 генеральных инспекторов, которым было поручено расследовать мошенничество, коррупцию и конфликты интересов в федеральном правительстве. Примерно в то же время он снял главу Управления государственной этики, агентства, которое наблюдает за соблюдением этических норм во всей исполнительной власти. В настоящее время в офисе нет ни главы, ни начальника штаба.
На этом фоне ProPublica за последний год использовала записи о раскрытии информации для расследования того, как личные финансовые интересы пересекались с принятием правительственных решений внутри администрации Трампа.
Документы помогли показать, что высокопоставленные должностные лица исполнительной власти, включая генерального прокурора Пэм Бонди, совершали хорошо рассчитанные по времени сделки с ценными бумагами, временами продавая акции непосредственно перед падением рынков, потому что Трамп объявлял о новых тарифах. (Должностные лица либо не отвечали на запросы о комментариях, либо заявляли, что у них не было инсайдерской информации до совершения сделок.)
Другие раскрытия показали, что два высокопоставленных ученых в Агентстве по охране окружающей среды, которые недавно помогли снизить оценку агентством рисков для здоровья от формальдегида, ранее занимали высокие должности в ведущей торговой группе химической промышленности. (EPA заявило, что ученые получили этические консультации, одобряющие их работу над проектом.)
В декабре ProPublica сообщила, что Трамп назначил более 200 человек, которые коллективно владели — либо сами, либо вместе со своими супругами — от 175 миллионов $ до 340 миллионов $ в инвестициях в криптовалюту на момент подачи своих раскрытий. Некоторые из этих назначенцев теперь занимают должности, контролирующие или влияющие на регулирование крипто-индустрии. Среди них Тодд Бланш, бывший адвокат по уголовным делам Трампа, а теперь второй по рангу должностное лицо в Министерстве юстиции.
Записи о раскрытии информации Бланша показывают, что он владел как минимум 159 000 $ в активах, связанных с криптовалютой, в прошлом году, когда он закрыл расследования в отношении крипто-компаний, дилеров и бирж.
После того как ProPublica сообщила о действиях Бланша, шесть сенаторов-демократов обвинили его в "вопиющем" конфликте интересов, а группа наблюдателей попросила генерального инспектора Министерства юстиции провести расследование. Представитель Министерства юстиции заявил, что Бланш соблюдает высочайшие этические стандарты и что его крипто-распоряжения были "надлежащим образом отмечены, рассмотрены и одобрены заранее", но она не ответила на вопросы о том, кто одобрил его действия.
Конфликты интересов давно преследовали как демократические, так и республиканские администрации. Но эксперты по этике говорят, что второй срок Трампа знаменует резкий отход от современных норм.
Трамп открыто защищал финансовое обогащение своей семьи, пока он находится в должности, в том числе через сделки с криптовалютой, которые, по словам критиков, позволяют инвесторам, включая иностранные организации, добиваться благосклонности, увеличивая личное богатство президента.
"Я обнаружил, что никому это не было важно, и мне это разрешено", — сказал Трамп The New York Times, имея в виду деловые отношения своей семьи.
Трамп также остается не раскаивающимся в принятии Boeing 747 стоимостью около 400 миллионов $ от правительства Катара и переводе почти 1 миллиарда $ из программы ядерного оружия на его модернизацию. Вирджиния Кантер, главный юрист по этике и коррупции в Democracy Defenders Fund, некоммерческой правительственной надзорной группе, привела новый самолет Трампа как наглый пример самоторговли.
"Этика в унитазе", — сказала Кантер, которая работала юристом по этике в Белом доме, Министерстве финансов и Комиссии по ценным бумагам и биржам во время президентств Джорджа Буша-старшего, Билла Клинтона, Джорджа Буша-младшего и Барака Обамы.
Представитель Белого дома Анна Келли защитила президента и его назначенцев. "Президент Трамп возглавляет самую прозрачную администрацию в истории", — сказала Келли. "Он также назначил высококвалифицированных людей по всей исполнительной власти, которые имеют широкий спектр опыта в государственном и частном секторах."
Идея космического противоракетного щита сохранялась с тех пор, как президент Рональд Рейган предложил свою собственную версию под прозвищем "Звездные войны".
Трамп возродил эту идею во время предвыборной кампании. Его Golden Dome for America представляет собой батарею оружия, развернутого на суше, на море и в космосе, способного уничтожать ракеты, запущенные в США.
В декабре Министерство обороны начало отбирать компании для проекта, на который оно выделило целых 151 миллиард $. На данный момент агентство предоставило награды более чем 2 000 фирмам. Cerberus владеет или является основным инвестором как минимум в четырех из них: North Wind, Stratolaunch, Red River Technology и NetCentrics Corp.
Ссылаясь на проблемы национальной безопасности, должностные лица оборонного ведомства не обнародовали суммы каждого контракта или продукты или услуги, которые предоставляют компании. (Министерство обороны по закону обязано публично объявлять только контракты стоимостью более 9 миллионов $.)
Файнберг, который стал соучредителем Cerberus в 1992 году, указал активы стоимостью не менее 2 миллиардов $, когда был выдвинут Трампом в прошлом году. В своем этическом соглашении Файнберг заявил, что избавится от своей доли в фирме, потенциально передав активы безотзывным трастам в пользу своих взрослых детей — маневр, который является законным в соответствии с федеральным законом о конфликте интересов, но который, по словам экспертов по этике, подрывает его намерения.
Файнберг также сообщил должностным лицам по этике, что ему необходимо заключить контракт с Cerberus на бухгалтерские, налоговые и медицинские услуги в краткосрочной перспективе, но найдет других поставщиков к апрелю 2026 года. Однако по просьбе Файнберга должностные лица Министерства обороны одобрили продление в начале этого года, позволив финансовым отношениям продолжаться без конечной даты. В поправке к своему этическому соглашению он заявил, что будет "платить обычные и разумные сборы" за услуги Cerberus, но не сказал, сколько они будут составлять.
Неясно, какую роль сыграл — или будет играть — Файнберг в решении о том, какие фирмы получат контракты Golden Dome. В ответ на вопросы от ProPublica Министерство обороны заявило, что Файнберг не "несет прямой ответственности за какие-либо приобретения Golden Dome", но не уточнило. Департамент не стал комментировать, встречался ли Файнберг или кто-либо из его офиса с представителями подрядчиков.
То, что не оспаривается, — это надзор Файнберга за инициативой Golden Dome. Генерал Космических сил Майкл Гетлейн, который возглавляет проект, подчиняется непосредственно ему.
Ричард Пейнтер, бывший юрист Белого дома по этике при президенте Джордже Буше-младшем, сказал, что продолжающиеся отношения Файнберга с Cerberus создают по крайней мере восприятие конфликта интересов, который может подорвать доверие к справедливости процесса заключения контрактов.
"Это то, о чем беспокоился президент Эйзенхауэр в 1960-х годах", когда он выступал против военно-промышленного комплекса, сказал Пейнтер о прощальном обращении Эйзенхауэра с предупреждением о рисках слишком тесных отношений между военными и частными оборонными предприятиями.
В ответ на вопросы от ProPublica представитель Cerberus сказал в электронном письме: "Г-н Файнберг избавился от своей доли в Cerberus и любых фондах, которыми она управляет, и никоим образом не участвует в операциях Cerberus или любых ее портфельных компаний." Представитель добавил, что административные услуги, предоставляемые Файнбергу, "не связаны с какой-либо инвестиционной деятельностью или операциями Cerberus или ее фондов и были предварительно одобрены Управлением по этике Министерства обороны и Управлением государственной этики."
Еще одним высокопоставленным должностным лицом в департаменте является Марк Берковиц, который был утвержден в декабре в качестве помощника министра обороны по космической политике. Во время своего утверждения Берковиц описал проект Golden Dome как один из своих главных приоритетов.
Берковиц ранее работал консультантом космической индустрии и вице-президентом по стратегическому планированию в Lockheed Martin. Гигантская оборонная и аэрокосмическая компания была среди фирм, которым были предоставлены контракты Golden Dome за несколько дней до утверждения Берковица.
Lockheed, вероятно, будет конкурировать за значительную роль в проекте. Компания создала веб-страницу, посвященную Golden Dome, и Reuters сообщило, что Lockheed — одна из нескольких фирм, которые получили контракты на создание конкурирующих прототипов системы противоракетной обороны.
В своих документах о раскрытии финансовой информации Берковиц сообщил о получении двух ежемесячных пенсий от Lockheed и владении акциями фирмы на сумму от 1 миллиона $ до 5 миллионов $.
Берковиц согласился избавиться от них к 18 марта, показывают документы. Во время слушания по его утверждению он преуменьшил любую потенциальную роль, которую он мог бы сыграть в решениях по контрактам Golden Dome, отметив, что его должность больше касается политики.
Высокопоставленный представитель Министерства обороны сообщил ProPublica, что Берковиц отстраняется от дел, касающихся Lockheed, пока его оставшиеся акции не будут проданы.
Представитель Пентагона Шон Парнелл заявил, что этическая структура департамента является "строгой" и что Файнберг и Берковиц полностью соблюдают закон.
"Любые утверждения об обратном — фейковые новости", — сказал Парнелл.
Другие агентства имеют аналогичные связи с отраслью. По всей администрации бывшие лоббисты и корпоративные руководители теперь занимают влиятельные должности, включая Бонди, начальника штаба Белого дома Сьюзи Уайлс и министра транспорта Шона Даффи.
Их связи с бывшими клиентами попали в национальные заголовки, но инструмент поиска в Интернете ProPublica предоставляет общественности важный взгляд на финансовые отношения или связи с отраслью могущественных и часто скрытых кадров президентских назначенцев в федеральной бюрократии.
Отчеты показывают, что после того, как был выдвинут на должность главы Национальной администрации безопасности дорожного движения, Джонатан Моррисон раскрыл, что служил в течение двух лет в качестве директора Ассоциации индустрии автономных транспортных средств, торговой группы, которая представляет компании, производящие и использующие беспилотные автомобили. Он покинул эту должность в феврале 2024 года.
На слушании по его утверждению в прошлом году Моррисон заявил, что хочет, чтобы NHTSA установила национальные стандарты и сыграла ведущую роль в развитии индустрии беспилотных транспортных средств.
Шон Раштон, представитель NHTSA, заявил, что Моррисон занимал неоплачиваемую должность в совете директоров группы автономных транспортных средств и не должен отстраняться от дел, касающихся организации, потому что он ушел задолго до президентских выборов и своего назначения администратором безопасности дорожного движения.
Большинство политических назначенцев и высокопоставленных должностных лиц исполнительной власти по закону обязаны подавать публичные отчеты о раскрытии финансовой информации. Эти документы подробно описывают их финансовые активы, должности, которые они занимают вне правительства, владения их супругов, их обязательства и их недавние финансовые транзакции (такие как покупка или продажа акций) в течение определенного отчетного периода. По большей части закон не требует от назначенцев предоставлять точные финансовые значения, а вместо этого диапазон.
Как минимум дюжина назначенцев скрыла личности предыдущих клиентов, обнаружила ProPublica.
Назначенцам разрешено сохранять имена бывших клиентов конфиденциальными при исключительных обстоятельствах, например, когда личность защищена судебным постановлением или раскрытие имени нарушило бы правила профессиональной лицензионной организации. В Нью-Йорке и Вашингтоне, округ Колумбия, например, организации, лицензирующие адвокатов, запрещают им раскрывать конфиденциальную информацию о клиенте в большинстве ситуаций, в том числе если это было бы неловко или, вероятно, нанесло бы ущерб клиенту. Хотя отношения между клиентом и адвокатом часто делаются публичными, в некоторых случаях — если, например, назначенец проводил юридическую защиту для клиента во время непубличного уголовного расследования — личность клиента могла быть скрыта от финансового раскрытия.
Руководящие принципы, выпущенные Управлением государственной этики, гласят, что такие ситуации необычны и "крайне редко, чтобы податель документов полагался на это исключение для более чем нескольких клиентов."
Но в Управлении торгового представителя США, которое отвечает за тарифную политику, глава агентства Джеймисон Грир скрыл имена более 50 бывших клиентов со времени своей работы в King & Spalding, одной из самых влиятельных юридических фирм страны. В своем раскрытии Грир сослался на правила адвокатуры Нью-Йорка и округа Колумбия для неидентификации клиентов.
Старший советник Грира в федеральном агентстве Кван Ким ранее работал юристом по международной торговле в Covington & Burling. С октября 2020 года по февраль 2025 года Ким помогал предприятиям получать федеральные исключения из тарифов на сталь и алюминий и защищал компании, обвиняемые следователями в преступлениях, связанных с импортом, согласно биографии Covington, которая с тех пор была удалена. Ким сохранил имена 52 компаний, которые он представлял, в секрете, сославшись на правила адвокатуры округа Колумбия, показывают документы о раскрытии информации.
Управление торгового представителя США не ответило на запрос ProPublica о комментариях.
Когда имена бывших клиентов скрыты, общественности практически невозможно узнать, приносят ли действия должностного лица в правительстве пользу бывшему клиенту. Кедрик Пейн, директор по этике в беспартийной надзорной группе Campaign Legal Center, сказал, что отсутствие раскрытия информации вызывает беспокойство.
"Когда вы видите такие тесные связи между регулируемым сообществом и новыми регуляторами, это поднимает желтый флаг", — сказал Пейн. "Потому что эти должностные лица идут по этическому канату, где любая встреча или общение с их бывшим работодателем и клиентом может стать серьезным конфликтом интересов."
Журналисты ProPublica собирали эти записи более года. Мы получили все раскрытия, которые были доступны от Управления государственной этики. Они состоят из высших назначенцев, которые требуют утверждения Сенатом. Чтобы получить записи для людей, работающих на должностях более низкого уровня, мы делали запросы в отдельные федеральные агентства. Некоторые не ответили или ответили частично; записи, которые мы запросили примерно для 1 200 человек, не были предоставлены.
Тем не менее, онлайн-инструмент ProPublica является наиболее полным общедоступным источником финансовых раскрытий из исполнительной власти.


![[Перевод] Сэм Альтман собрал больше денег, чем ВВП 140 стран. Их хватило на два года. Что будет дальше?](https://mexc-rainbown-activityimages.s3.ap-northeast-1.amazonaws.com/banner/F20250806143935454gScGOmZSNpGNJs.png)