Банковская индустрия США эффективно лоббировала остановку Законопроекта о криптовалюте о структуре рынка криптоиндустрии, Закона о ясности рынка цифровых активов, из-за спора о надлежащей роли вознаграждений за стейблкоины. Но законодатели продолжают вести переговоры о компромиссе для продвижения этого законодательства.

Один из законодателей в центре этих переговоров, сенатор Анджела Олсобрукс, заявила аудитории на саммите Американской ассоциации банкиров в Вашингтоне во вторник, что обе стороны переговоров — банкиры, пытающиеся ограничить большинство вознаграждений за стейблкоины как угрозу традиционным депозитам, и криптоиндустрия, которая утверждает, что они являются важным стимулом для потребителей — будут "совсем немного недовольны". Демократ из Мэриленда работала с сенатором Томом Тиллисом, республиканцем из Северной Каролины, над выработкой способа провести давно откладываемые слушания Банковского комитета Сената по законодательству.

"Компромисс, над которым мы с сенатором Тиллисом работали, является таким, который, как мы считаем, позволит нам установить ограждения, которые помогут нам предотвратить — всеми возможными способами — отток депозитов, который мы не хотим видеть, и в то же время позволить инновациям расти", — сказала Олсобрукс, ссылаясь на настойчивость банков в том, что вознаграждения за холдинги стейблкоинов настолько похожи на банковские депозиты, что люди заберут свои деньги из банков.

"Мы абсолютно должны иметь эти меры защиты для предотвращения оттока депозитов, но нам, вероятно, придется пойти на некоторые компромиссы", — сказала сенатор.

Пока что компромисс, похоже, сосредоточен на возможности того, что некоторая более узкая область деятельности со стейблкоинами может быть допущена для вознаграждений клиентов, выплачиваемых криптоплатформами.

Прошлогодний закон о стейблкоинах, Закон о руководстве и установлении национальных инноваций для стейблкоинов США (GENIUS), "запретил эмитентам платежных стейблкоинов выплачивать проценты для привлечения клиентов", — отметил президент ABA Роб Николс. Он утверждал, что "если криптобиржи и другие аффилированные компании не будут связаны теми же здравыми ограничениями, результатом будет явная попытка обойти намерение Конгресса".

Сенатор Майк Раундс, республиканец из Южной Дакоты, который — как Олсобрукс и Тиллис — является членом Банковского комитета Сената, заявил банкам во вторник, что он пока "не уверен", как правильно подойти к вознаграждениям за стейблкоины. Он сказал, что выдача вознаграждений клиентам не может зависеть от того, сколько денег хранится на счете, но это может быть связано с активностью счета.

"Мы пытаемся отразить это в обсуждениях", — сказал он.

Банкиры, которые готовились во вторник разойтись на встречи по всему Капитолийскому холму, чтобы донести свою позицию до законодателей и сотрудников, настаивали на очень узком разрешении на вознаграждения. Но генеральный директор JPMorgan Chase & Co. Джейми Даймон, лидер крупнейшего учреждения США, предположил в недавнем интервью, что его индустрия может принять вознаграждения на основе транзакций — позиция, которая была предложена криптоиндустрией на встречах в Белом доме.

Управление контролера денежного обращения США недавно предложило правило принять большую часть Закона GENIUS, хотя его позиция по вознаграждениям за стейблкоины была воспринята криптоиндустрией как неясная. Агентство заявило, что не будет допускать обход запрета на доходность для эмитентов стейблкоинов. Но инсайдеры индустрии выразили уверенность, что они смогут создать программы вознаграждений, которые не нарушат предложение OCC, которое, как утверждают защитники цифровых активов, оставляет значительное пространство для программ вознаграждений, разработанных как стимулы для клиентов.

Несмотря на то, что банкиры на этой неделе дополнительно подчеркнули опасности лазейки доходности для их бизнес-модели, законодательство все еще может продвинуться, если Олсобрукс, Тиллис и другие в Банковском комитете Сената будут удовлетворены новой компромиссной формулировкой. Следующим шагом будут слушания по разметке, как те, что были отложены ранее в этом году. Если законопроект пройдет это, он будет объединен с версией, которая уже прошла Сельскохозяйственный комитет Сената.

Финальная версия затем будет вынесена на голосование всего Сената, что потребует значительного числа демократов для принятия.

Это может остаться проблемой, поскольку другие дебаты помимо доходности стейблкоинов остались нерешенными. Демократы Сената выразили обеспокоенность тем, что сектор децентрализованных финансов (DeFi) создает уязвимости для злоумышленников, и они также утверждали, что демократов следует назначить на вакантные должности в CFTC и Комиссии по ценным бумагам и биржам США. Но, возможно, самым спорным из их требований является запрет высокопоставленным государственным чиновникам получать прибыль от личных связей с криптобизнесом — наиболее прямо, президенту Дональду Трампу.

Есть и процедурные препятствия. Время заседаний Сената всегда в цене, и другие вопросы все еще могут встать на пути, такие как война в Иране и угрозы Трампа, что он не подпишет никакие одобренные законопроекты, пока Конгресс не отправит ему пакет по идентификации избирателей, который он сможет подписать в качестве закона до промежуточных выборов в Конгресс.

Читать далее: Состояние структуры рынка: Состояние криптовалюты