参议院加密货币法案到达关键节点，特朗普相关伦理争议考验两党协议

美国参议院正通过CLARITY Act推动加密货币市场结构改革，相关委员会审议预计将于五月中旬进行，但谈判因道德规则争议、稳定币收益条款，以及与唐纳德·特朗普加密相关商业利益挂钩的政治顾虑而陷入僵局。

该立法将建立一个联邦框架，把数字资产的监管职能分别划归证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC），这是业界长期以来寻求监管清晰度的努力成果。

由于立法者难以解决技术性及政治敏感问题，两党能否达成共识仍不明朗。

立法推进迈向五月审议

参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特参议员表示，CLARITY Act 正接近关键阶段，立法者目标是在五月进行两党委员会投票。参议员汤姆·蒂利斯告诉Politico，若不纳入道德条款，他将反对最终通过。

据Axios报道，SEC主席保罗·阿特金斯将该机构三月份的指引形容为"重要桥梁"，以便国会制定永久性规则。

众议院于2025年7月以294票对134票通过了其版本，其中包括78名民主党人。参议院银行委员会于2026年1月发布了一份278页的草案，但多次预定的审议均被推迟。

银行业持续反对允许加密公司对稳定币存款提供收益的提案。据路透社报道，渣打银行估计，到2028年稳定币可能转移高达5000亿美元的美国银行存款。

白宫经济顾问委员会的报告则反驳称，稳定币收益仅会取代约0.02%的银行贷款总额，约合21亿美元。此前，据Cryptopolitan报道，行业团体NC Blockchain上周向蒂利斯施压，要求推进该法案。

特朗普加密关联推动道德对峙

彭博社报道，特朗普通过加密相关业务至少赚取了14亿美元，包括去中心化金融和稳定币项目World Liberty Financial。其家族还持有比特币矿企American Bitcoin的股份。

民主党人认为，这些财务关联在制定数字资产监管规则时存在潜在利益冲突。参议员安吉拉·阿尔索布鲁克斯（民主党，马里兰州）告诉The Block，两党支持取决于能否解决道德及非法金融问题。

今年早些时候，参议院农业委员会在没有民主党支持的情况下推进了一项相关加密法案，立法者将特朗普相关加密关联列为主要顾虑。

时间告急，投票票数日益紧张

该法案需要60票参议院票数，即全体共和党支持加上七名民主党人。据Punchbowl News报道，参议员约翰·肯尼迪表示不支持该法案后，这一路径更加狭窄。肯尼迪的倒戈使实际共和党支持票从53票降至52票，令所需民主党门槛从七票提升至八票。

Polymarket赔率在过去一周从38%升至46%。The Block引用的估计将概率置于15%至50%之间。

参议员辛西娅·卢米斯警告称，若本届国会未能通过，全面的加密监管可能推迟数年。参议员伯尼·莫雷诺于4月22日在华盛顿的一场活动上发出最后通牒，宣称该法案必须在五月底前通过国会。

数字政策分析师阿德里安·沃尔告诉路透社："如果这项法案在七月前未能通过并呈交总统签署，我认为所有人都会觉得这个窗口因中期选举而关闭了。"

Polymarket的变动表明市场认为前景有所改善，但60票的票数要求说明改善幅度仍然不足。

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