俄羅斯推進加密貨幣法案，收緊交易存取規則

俄羅斯在立法機構推進一項關鍵數字貨幣法案並完成一讀後，距正式加密貨幣監管更近了一步。該提案為持牌交易設定時間表並加強管控，概述了從2026年開始、延伸至2027年的分階段執行計劃。

俄羅斯推進持牌加密貨幣框架

國家杜馬本週完成第1194918-8號草案的一讀審議。該法案為俄羅斯全境的數字貨幣運營定義了核心框架，並將加密貨幣交易置於俄羅斯央行的監管之下。

該提案允許居民從2026年7月起透過經批准的中介機構買賣加密貨幣，但同時禁止無牌平台在2027年7月前繼續運營。當局旨在將交易活動引導至受監管渠道，並減少非正式交易網絡。

立法機構還在主體框架之外提出了相關配套法案。另一份草案第1194929-8號在同一會期完成了一讀審議。這些措施共同勾勒出重塑國內加密貨幣市場的更廣泛計劃。

關鍵規則針對散戶准入與市場限制

該法案為散戶用戶可獲取的數字資產設定了嚴格的資格規則，當局將准入限制在符合特定門檻的高流動性加密貨幣上。這些門檻包括市值、交易量及運營歷史。

資產須在兩年內維持平均市值超過5兆盧布，同期每日交易量亦須超過1兆盧布。此外，每項資產須擁有至少5年的交易歷史。

散戶參與者在進入加密貨幣市場前須通過資格測試，且法案規定透過單一中介機構的年度購買額上限為30萬盧布。這些規則旨在控制風險敞口，同時維持受監管的市場參與。

該法規亦允許居民使用境外帳戶購買加密貨幣，但用戶須向稅務機關申報所有此類交易。與此同時，法律繼續禁止在俄羅斯境內使用加密貨幣進行支付。

執法計劃面臨法律與行業質疑

立法機構提出了多份獨立草案，以界定新制度下違規行為的處罰標準。第1209607-8號草案提議對無牌加密貨幣服務追究刑事責任，並規定所有運營商須向央行進行登記。

然而，俄羅斯最高法院審查了該提案後，拒絕以現行形式給予支持。法院指出執法規則有賴於主體框架，並表示在監管基礎尚未最終確立的情況下，處罰措施無法有效運作。

此回應顯示嚴格執法機制的實施將出現延遲。當局須先完成核心數字貨幣立法，相關配套措施方能在整個體系中全面生效。

與此同時，業界參與者持續評估擬議框架。部分本地利益相關方警告，嚴格管控可能將交易活動推離受監管平台。他們認為，過度的限制可能使交易轉向非正式渠道，而非進入正規市場。

自2021年數字資產法出臺以來，俄羅斯對加密貨幣一直保持審慎態度。該框架允許持有數字貨幣，但禁止使用數字貨幣進行支付。新的立法方案在此基礎上進一步收緊監管並限制市場准入。

因此，現行法案代表著對加密貨幣活動實施集中管控的重要一步，體現了聚焦於監督、合規及限制性參與的政策方向。後續讀議與修訂將決定俄羅斯加密貨幣市場結構的最終面貌。

本文最初以《俄羅斯推進加密貨幣法案，收緊交易准入規則》為題發佈於Crypto Breaking News——您值得信賴的加密貨幣新聞、Bitcoin新聞及區塊鏈資訊來源。