160位前國家安全、情報及執法官員組成的團體敦促美國參議院推進《清晰法案》。此舉為華盛頓最受矚目的加密貨幣市場結構法案之一增添了國家安全方面的支持。
支持者認為,該提案將加強監管,同時擴大數位資產市場的執法工具。該信函針對參議院領導層,此時立法者仍在持續討論美國加密貨幣監管的未來走向。
上述官員於6月3日透過區塊鏈協會發布的一封信中闡述了他們的立場。他們將該文件寄送給參議院多數黨領袖約翰·圖恩及參議院民主黨領袖查克·舒默。
根據該信函,數位資產活動持續在全球擴張,並日益跨越多個司法管轄區。聯署人主張,美國應將這些活動置於國內監管框架之下,而非允許其移往離岸地區。
他們表示,聯邦框架能夠提升調查人員的可視度,並加強打擊金融犯罪的執法力度。該群體亦指出,監管清晰度將有助於執法機構更有效地追蹤非法活動。
信函重點介紹了《清晰法案》中的多項條款,其中包括擴大對數位商品經紀商、交易商及交易所的《銀行保密法》及制裁合規義務。
該提案還將建立一項由財政部主導的資訊共享試點計劃,涉及司法部、聯邦調查局及緝毒局等機構。該計劃將聚焦於非法金融威脅及與數位資產相關的新興風險。
聯署人指出了旨在加強反洗錢管控的其他措施,包括針對特定非去中心化金融交易協議擴大可疑活動報告要求及客戶盡職調查義務。
該法案將設立一個由財政部、司法部、國土安全部、聯邦調查局、緝毒局、國稅局及特勤局參與的常設跨機構工作小組,負責制定數位資產未來的反洗錢及打擊非法金融提案。
其他條款通過交易監控要求、報告義務、交易限額及執法聯繫程序來規範數位資產自動提款機。該法案還尋求透過財政部指引,釐清分散式帳本訊息系統的制裁合規預期。
根據信函,《清晰法案》將把第311條特別措施授權擴展至數位資產活動,並允許對可疑交易實施臨時凍結。法案還將在特定情況下要求通知執法機構,並強化對合法法院命令的遵從。
官員們強調,該法案不會削減執法權力。他們主張,現有涵蓋詐欺、洗錢、逃避制裁、恐怖主義融資、人口販賣及其他犯罪的執法權力,在擬議框架下將保持不變。
區塊鏈協會公開分享了該信函,將《清晰法案》描述為一個能夠加強加密貨幣市場協調、合規與問責,同時將監管保留在美國司法管轄範圍內的框架。
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