台灣首部《虛擬資產服務法》6 月 3 日在立法院財政委員會完成逐條審查,獲得跨黨派共識,無須朝野協商,之後將直送院會。法案涵蓋 VASP 發牌、穩定幣發行、客戶資產隔離與反詐欺等面向,金管會主委彭金隆此前表示,三讀後至少需 6 個月完成 9 部子法制定,最快 2027 年上半年全面施行。
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- 台灣首部《虛擬資產服務法》56 條通過委員會審查,跨黨派共識無須協商
- 金融機構可兼營 VASP,穩定幣發行須金管會許可並會商央行,立委要求金管會研擬納管衍生品
- 三讀後至少 6 個月完成 9 部子法,現有 8 家業者有 18 個月換照過渡期
三年前 FTX 崩盤讓台灣超過 30 萬投資人損失約 600 億元台幣,催生了這部專法的立法動能。6 月 3 日,立法院財政委員會在召委李彥秀主持下,完成《虛擬資產服務法》全部 56 條的逐條審查,跨黨派委員包括國民黨賴士葆、葛如鈞,民進黨鍾佳濱、林楚茵,以及民眾黨團版本均參與討論,最終所有條文獲得共識透過,無須朝野協商。
行政院今年 4 月 2 日正式送出草案,列為本會期優先法案,目標在本會期(約至 7 月)完成三讀。
銀行可兼營 VASP,衍生品一年內跟上
法案共分 9 章,核心架構涵蓋 VASP 分類與發牌(第 6 至 12 條)、共同管理標準(第 13 至 23 條)、穩定幣監理(第 34 至 41 條),以及罰則(第 47 至 54 條,詐欺操縱最重 10 年、2 億元台幣罰金)。
第 6 條定義七大業務範疇:虛擬資產交換、交易平台經營、移轉服務、保管、承銷、借貸,以及主管機關核定之其他業務。第 7 條則開放金融機構經許可兼營虛擬資產業務,不需另設子公司,直接以既有銀行牌照申請 VASP 資格。
立委葛如鈞在審查中要求金管會在本法施行後一年內完成虛擬資產衍生性商品管理辦法草案,並每半年滾動檢討,將永續合約、跟單、代操、期權等新型服務逐步納管。平台上下架審查方面,本次透過促請金管會在子法中明定審查程式期限,以 15 日為原則。
穩定幣方面,草案第 34 至 36 條規定發行須經金管會許可並會商中央銀行,發行人必須維持等值足額準備資產、獨立保管、定期查核,禁止向持有人支付利息。境外穩定幣(如 USDT、USDC)若要在台灣交易,同樣須取得核准。
三讀拚本會期過關,現有 8 家業者須取照
完成委員會審查後,法案將直送院會進行二、三讀程式。李彥秀明確表態目標是本會期內完成三讀。金管會主委彭金隆此前指出,三讀後仍需至少 6 個月完成 9 部子法(8 部 VASP 監理子法、1 部穩定幣專法),估計最快 2027 年上半年全面施行。
對現有業者而言,法案設有過渡條款:施行後 9 個月內須提出申請,18 個月內須取得正式執照。目前台灣完成洗錢防制登記的 VASP 僅剩 8 家(MaiCoin、BitoGroup、XREX、禾亞、富昇、跨鏈、拓荒、重量),較 2024 年初約 26 家業者大幅縮減。
金融機構方面,聯邦銀行已投資約 2,780 萬美元取得 MaiCoin 集團母公司近一成股權,凱基/中信創投入股 XREX,富邦金控透過富昇數位推出 TWEX 交易所,至少 4 家金控積極洽談 VASP 併購。
立委葛如鈞耀球,金管會需推動設立「金融科技創新發展基金」,用於補助金融科技研發、資安韌性及人才培育。
法案透過到上路至少還有大半年,在這段真空期裡,8 家業者要準備取照、新入場業者要衡量合規成本,先跑的不一定先到,但沒準備的一定很難走。
常見問題台灣虛擬資產服務法何時會正式上路?
法案目標本會期(約 7 月前)完成三讀,但三讀後仍需至少 6 個月完成 9 部子法制定,最快 2027 年上半年全面施行。現有 VASP 業者有 18 個月過渡期取得正式執照。
目前台灣有多少合法的虛擬資產業者?
完成洗錢防制登記的 VASP 共 8 家,包括 MaiCoin、BitoGroup、XREX、禾亞、富昇、跨鏈、拓荒、重量科技,較法規實施前約 26 家大幅縮減。
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