名單：因防洪案件被禁止離開菲律賓的官員

馬尼拉，菲律賓——數名民選官員因捲入數十億披索防洪工程貪腐醜聞的調查，遭到預防性禁止出境令（PHDO）的限制，而另一些人則已面臨正式禁止出境令（HDO），禁止其離開菲律賓。

PHDO與HDO均為法官應檢察官要求所發出的預防性法庭命令，但兩者因案件進展狀態不同而有所區別。

司法部1998年第97號通函將HDO定義為由承辦案件的法院嚴格發出的命令，在正式刑事起訴提出後，禁止相關人員離開菲律賓。此類命令可由地區審判法院或桑迪甘巴延反貪法院發出。

而根據最高法院法院行政長官辦公室第194-2018號通函，PHDO則授權移民局在初步調查仍在進行、正式起訴尚未向法院提出之前，阻止任何嫌疑人試圖出境的行為。

然而，PHDO僅在根據已提交投訴的附件確立合理懷疑的基礎上，才可獲得批准。

以下為已被列入PHDO及HDO的民選公職人員名單：

參議員金喬伊·埃斯特拉達

反貪法院桑迪甘巴延於2026年5月28日對埃斯特拉達、前公共工程部長曼努埃爾·博諾安，以及公共工程與公路部（DPWH）數名前官員提出掠奪罪及貪污罪起訴，罪名與防洪工程詐騙案有關。

法院隨後於2026年5月29日下令逮捕相關人員並發出HDO。埃斯特拉達於2026年6月1日在參議院被捕，目前羈押於巴雅塔斯新奎松市監獄。

本案源於前DPWH助理工程師布萊斯·埃爾南德斯的指控，他牽連埃斯特拉達，並聲稱埃斯特拉達從2025年布拉干省哈戈諾伊及馬洛洛斯防洪工程中收取了3.55億披索的回扣，據稱該金額相當於30%的「慣例」回扣。

獨立基礎設施委員會（ICI）在發現將埃斯特拉達及其同案被告與大規模防洪工程貪腐行為相連結的證據後，建議對其提出刑事及行政投訴。這是埃斯特拉達第三次面臨掠奪罪及貪污罪指控。

他的首宗掠奪罪案件於2001年提出，與其父、前總統約瑟夫·埃斯特拉達一同被指控從非法賭博活動及菸草消費稅回扣中累積了近40億披索。他的第二宗掠奪罪及貪污罪案件於2014年提出，將其與數十億披索的豬肉桶撥款醜聞掛鉤。

埃斯特拉達已在前兩宗掠奪罪審判中獲判無罪，但源自這些調查的獨立貪污及賄賂案件仍在審理中。

參議員奇茲·埃斯庫德羅

與同僚參議員一樣，埃斯庫德羅在桑迪甘巴延於2026年4月27日批准監察專員的PHDO申請後，亦被禁止離開菲律賓。

埃斯庫德羅面臨與防洪工程醜聞相關的掠奪罪、貪污罪及賄賂罪投訴，其密友及2022年參議員選舉最大競選捐款人勞倫斯·盧比亞諾旗下的Centerways建築及發展有限公司亦被牽涉其中。（閱讀：奇茲·埃斯庫德羅的最大競選捐款人獲得51.6億披索的防洪工程合同）

前DPWH副部長羅伯托·貝爾納多聲稱，他親自將1.6億披索的回扣交付給商人梅納德·吳，而吳同樣是埃斯庫德羅的密友及競選捐款人。

前眾議院議長馬丁·羅慕拉德茲

羅慕拉德茲面臨涉及幽靈防洪工程的掠奪罪、貪污罪及洗錢投訴，相關工程金額據稱高達560億披索。2026年4月22日，桑迪甘巴延批准監察專員的申請，阻止其出國就醫，他亦因此被禁止離境。

在長達數月的調查及法律程序仍在進行之際，監察專員指控他是數十億披索防洪工程貪腐案的「主謀」。前議長在一則視頻聲明中否認了這一指控。

這位萊特省眾議員原計劃前往新加坡進行血管成形術後的複查，並申請於2026年4月20日至5月4日期間離境，但監察專員直至4月21日才能提出PHDO申請。其幕僚表示，他在PHDO生效後翌日即4月22日仍在菲律賓境內。

根據2026年6月3日公開的法院裁決，桑迪甘巴延駁回了羅慕拉德茲要求撤銷其PHDO的申請。法院表示，羅慕拉德茲未能證明其出境的必要性，且未提交任何醫療記錄以證明其赴新加坡就診的合理性。

前眾議院撥款委員會主席薩爾迪·柯

與羅慕拉德茲一樣，柯面臨監察專員於2025年11月19日提出的貪污罪及挪用公款罪指控。起訴提出後，桑迪甘巴延於2025年11月21日對其發出逮捕令及PHDO。

這位前阿科比科爾黨代表在從政前長期從事承包業務。他此後被牽涉多項公共基礎設施貪腐指控，包括東民都洛省瑙漢市馬阿薩旺圖比河沿岸一個2.895億披索防洪工程的違規問題。

2025年9月29日，柯辭去眾議員職務，此前眾議院曾發出最後通牒，要求他回國，否則將因其自第20屆國會開幕以來持續缺席而面臨紀律處分。

柯在辭職信中表示，他離開國會是「由於對本人及家人生命構成真實、直接、嚴重且迫在眉睫的威脅，以及本人依法享有的正當程序權利遭到明顯剝奪」。

柯在逮捕令發出時已身在海外，因而得以躲避當地執法部門的追捕。他以在美國尋求「醫療救治」為由滯留海外。就在數日前，即2025年11月15日，他發布了一段分三部分的視頻，指控總統小費迪南德·馬科斯從2025年預算插項中收取了250億披索的回扣。

在逃亡數月後，柯據報在穿越捷克共和國時，因缺乏必要文件而在布拉格遭到「拘留」。馬科斯曾發文稱柯已「nahuli」（被捕），但馬拉卡南宮其後表示對柯的下落「不知情」。

根據2026年6月2日公開的裁決，桑迪甘巴延第六分庭駁回了柯的同案被告要求撤銷挪用公款案的申請。截至撰文時，柯及其他面臨挪用公款罪及貪污罪指控的Sunwest董事會成員仍在逃。

葉氏兄弟

桑迪甘巴延於2026年3月3日對本格特省眾議員埃里克·葉及其兄弟、前ACT-CIS代表埃德維克·葉發出PHDO，禁止兩人離境。

監察專員特別檢察官辦公室（OSP）在其正在進行的初步調查中申請限制令後，PHDO獲得批准。

此次調查源於反洗錢理事會發現「Silverwolves建築公司向埃德維克·葉……及埃里克·葉的個人帳戶轉入了高達61億披索的大額資金」。

OSP申請PHDO時援引了DPWH於2025年10月23日向監察專員提交的一份早前投訴。該投訴指控Silverwolves謊報兩個尚未完工的8900萬披索防洪工程已完成100%，以騙取全額付款。

在爭議持續之際，埃德維克於2026年2月4日辭去ACT-CIS代表職務。

若有更多民選官員因防洪工程醜聞而被發出PHDO或HDO，本報道將適時更新。—— Rappler.com