執法部門警告《CLARITY法案》造成犯罪監管漏洞

本週，CLARITY法案的辯論出現重大轉折，美國主要執法機構發出警告，指該法案的部分條款可能產生監管盲點，被不法分子所利用。

在一封致政府官員的信函中，代表檢察官、警長、警察局長及調查人員的四個團體主張，該法案的某些條款可能削弱監管力度，使追蹤涉及數位資產的非法活動更加困難。這些擔憂恰好在加密貨幣清晰法案談判的關鍵時刻浮現，距參議院今年晚些時候的潛在表決僅剩不多時日。

執法團體提出反洗錢疑慮

各團體的核心關切指向第604條，即俗稱的《區塊鏈監管確定性法案》。根據信函內容，該條款中的寬泛豁免規定可能降低數位資產生態系統中部分參與者的問責性與透明度。

這些組織警告，犯罪網絡正越來越多地利用加密貨幣從事勒索軟件攻擊、詐騙、毒品販運、規避制裁及恐怖融資活動。他們主張，現行的反洗錢與了解客戶要求仍是調查人員追蹤非法資金不可或缺的工具。

信函還對現行法案措辭下，部分DeFi平台、混幣器及攪拌器可能規避監管義務表示憂慮。值得注意的是，各團體強調他們支持創新，但認為公共安全保護措施必須與技術變革保持同步。

Lummis為開發者保護辯護

CLARITY法案的支持者並未退縮。參議員Cynthia Lummis是該法案最積極的倡導者之一，她強烈反對「編寫程式碼應承擔金融合規義務」的觀點，並在X上發文表態。

支持者認為，開發非託管軟件的開發者不應承擔與金融機構相同的監管負擔，而現行框架已將創新推向海外，並為美國區塊鏈開發者製造了不必要的不確定性。

參議院談判持續進行

執法機構的反對意見，在清晰法案今日新聞的關鍵階段出現。該法案已在眾議院獲得兩黨支持通過，並於今年早些時候完成參議院銀行委員會審查。但圍繞DeFi監管、反洗錢保護、穩定幣條款及監管機構之間的管轄範圍，談判仍在繼續。在時程安排上，眾議院金融服務委員會已定於7月17日在紐約舉行聽證會，聚焦於該立法可能對金融創新及數位資產市場的影響。

創新與執法之爭持續升溫

對於關注加密貨幣監管新聞的人士而言，這場爭議清楚呈現出立法者正在努力化解的核心矛盾：如何在促進創新的同時，不給犯罪分子提供逃避偵查的新工具。支持者相信CLARITY法案將吸引投資並保護開發者，批評者則擔憂某些豁免條款會製造執法漏洞，而現有保護措施的設計初衷正是為了防止這種情況發生。

隨著參議院銀行委員會及其他利益相關方面臨的壓力持續增加，各方面臨的挑戰是：在法案進行最終表決之前，找到一個產業、執法機構與立法者都能接受的監管框架。

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