田納西州議員將權衡戰略比特幣儲備法案

Bitcoin Magazine

田納西州立法者將權衡戰略比特幣儲備法案

田納西州立法者正在考慮一項立法，該立法將允許該州持有比特幣作為其公共財政儲備的一部分。 

如果通過，該措施將使田納西州躋身於少數透過法規正式持有比特幣的美國州份之列。

第1695號眾議院法案，即田納西州戰略比特幣儲備法案，由眾議員Jody Barrett（共和黨–迪克森）於本月稍早提交。該法案預定在第114屆田納西州大會本屆會議期間進行審議。 

該法案將授予州財政部長將特定州基金的有限份額投資於比特幣的權力。

該法案的調查結果將通貨膨脹列為核心關注點。立法者在法案中表示，價格上漲侵蝕了一般基金、收入波動儲備金及其他州資金池中持有資產的實際購買力。 

比特幣在立法中被描述為一種具有固定供應量和全球流動性的去中心化數位商品。該法案主張，受託投資者可以使用此類資產來改善長期通脹調整後的回報。

「這關乎對公共財政的負責任管理，」Barrett在一份聲明中表示。他將比特幣比作黃金，並將其定位為對抗通脹的避險工具。

田納西州追隨越來越多探索以比特幣為重點政策的美國州份，南達科他州和堪薩斯州的立法者提出的法案將允許將公共資金分配給比特幣或納入戰略比特幣和數位資產儲備。 

與此同時，羅德島州和佛羅里達州等州已經恢復或重新提出旨在研究比特幣、簡化其使用或可能在明確的監督框架下將其添加到州資產負債表的立法。

田納西州一般基金的10%投入比特幣

根據該提案，財政部長可以從一般基金、收入波動儲備金或其他經立法者批准的州基金中分配資金。比特幣的投資比例在購買時將限制在每個合格基金的10%。 

每個財政年度的購買量將限制在5%，直到達到上限。該法案允許被動的價格上漲將持有量推高至上限以上，而無需強制出售。

該立法將投資限制為僅限比特幣。它禁止分配給其他加密貨幣或數位資產。比特幣可以由州直接持有、透過合格的託管人持有，或透過僅與比特幣相關的交易所交易產品持有。 

所有形式的投資都將計入同一上限。

該法案設定了詳細的託管標準。「安全託管解決方案」必須將私鑰儲存在至少兩個地點離線保存的加密硬體中。訪問需要加密通道和多方授權。 

審計日誌將是強制性的。託管系統將面臨年度第三方程式碼審查和滲透測試。提供商需要災難恢復計劃。

持續的透明度檢查

透明度是該提案的核心特點。財政部長每兩年需要發布一份公開報告。該報告將列出持有的比特幣數量、購買時和期末的美元價值，以及交易摘要。

它還將包括加密證明，允許第三方驗證鏈上餘額。安全評估摘要可應要求提供。

該法案還允許財政部長創建一個計劃，接受比特幣用於支付稅收、費用或其他州義務。 參與將是自願的。收到的任何比特幣都將轉移到一般基金並以市場價值記錄。機構將以美元償還。

支持者表示，這種結構反映了田納西州更廣泛的資產管理方法。該州監管超過1,320億美元的資產，包括美國評級最高的公共養老金系統之一。

「即使是強勁的資產負債表也面臨傳統資產無法對沖的風險，」田納西州比特幣聯盟主席David Birnbaum表示。他說，由於比特幣與其他資產類別的相關性較低，因此提供了多元化。

該法案指示財政部長在2027年1月1日之前發布比特幣投資政策。完整的績效和風險審查將在2032年10月1日之前提交。 

立法者隨後將決定是繼續、修訂還是廢除該計劃。

如果獲得批准，該法案將於2026年7月1日生效。

本文田納西州立法者將權衡戰略比特幣儲備法案首次出現在Bitcoin Magazine上，由Micah Zimmerman撰寫。