Le Nigeria suspend les nouvelles règles relatives aux plateformes Internet en attendant une politique numérique unifiée

Le gouvernement nigérian a suspendu l'application des règles chevauchantes pour les plateformes internet, marquant sa mesure la plus forte à ce jour pour créer un cadre réglementaire unique pour l'économie numérique.

Une directive publiée mardi par le Ministère fédéral des Communications, de l'Innovation et de l'Économie numérique, consultée par TechCabal, ordonne aux régulateurs de maintenir le cadre réglementaire existant tandis que le gouvernement harmonise les politiques concernant les plateformes internet, l'intelligence artificielle, la sécurité en ligne, la gouvernance des données et d'autres questions transversales de l'économie numérique.

En décembre 2025, la Commission nigériane des communications (NCC) a publié un projet de Code de pratique pour Internet qui semblait dupliquer les dispositions du Code de pratique 2022 de l'Agence nationale pour le développement des technologies de l'information (NITDA) pour les plateformes de services informatiques interactifs et les intermédiaires Internet.

En suspendant l'application, le gouvernement vise à éliminer la duplication réglementaire et à développer un cadre plus cohérent pour gouverner l'écosystème numérique du Nigeria. Cette mesure marque l'une des tentatives les plus claires à ce jour pour rationaliser la réglementation numérique de plus en plus fragmentée du Nigeria.

Cette décision a suivi une réunion de haut niveau présidée par le ministre Bosun Tijani, avec la direction de la NCC, de la NITDA et de la Commission nigériane de protection des données, afin de coordonner la supervision du secteur numérique du pays.

« L'objectif de l'exercice d'harmonisation n'est pas de diminuer les mandats statutaires de toute institution, mais de garantir que le gouvernement parle d'une seule voix cohérente sur les questions transversales de l'économie numérique grâce à un cadre réglementaire coordonné, prévisible et prêt pour l'avenir », a déclaré Tijani dans un communiqué.

Conformément à la directive, les agences ont reçu l'instruction de reporter la mise en œuvre ou l'application de tout règlement, code, directive, cadre ou exigence administrative récemment émis relatif aux plateformes internet et aux intermédiaires en ligne, lorsque ces dispositions font actuellement l'objet d'une harmonisation des politiques.

Le ministère a toutefois précisé que la suspension n'affecte pas les règlements qui relèvent pleinement des mandats statutaires des agences individuelles, à condition qu'ils restent conformes à l'orientation politique du ministère.

L'économie internet du Nigeria est régulée par un cadre décentralisé plutôt que par une loi unique. Différentes agences supervisent différents aspects de l'activité numérique, créant un paysage réglementaire de plus en plus complexe à mesure que les services en ligne continuent de converger.

Au cœur de la réglementation des plateformes se trouve le Code de pratique 2022 de la NITDA pour les plateformes de services informatiques interactifs et les intermédiaires Internet, qui régit les plateformes de médias sociaux, les moteurs de recherche, les services de streaming et autres plateformes hébergeant du contenu généré par les utilisateurs.

Le code exige que les plateformes retirent le contenu illégal dans les 24 heures suivant la réception d'un avis valide émanant d'agences gouvernementales autorisées. Il impose également aux plateformes comptant plus de 100 000 utilisateurs nigérians d'établir une présence corporative locale, de nommer des représentants nationaux et de se conformer aux obligations fiscales locales.

Au-delà des règles de la NITDA, les plateformes internet sont également soumises à la Loi nigériane sur la protection des données, appliquée par la NDPC, qui régit la collecte, le traitement et le transfert transfrontalier des données personnelles.

Elles doivent également se conformer à la Loi sur la cybercriminalité, qui régit les infractions en ligne et la coopération avec les forces de l'ordre ; à la Loi fédérale sur la concurrence et la protection des consommateurs, qui régit les marchés numériques et les droits des consommateurs ; et à la Loi nigériane sur les startups, qui offre des incitations et un soutien réglementaire aux startups technologiques.

À mesure que les services numériques combinent de plus en plus les télécommunications, les plateformes numériques, l'IA et le traitement des données, les responsabilités des régulateurs tels que la NCC, la NITDA et la NDPC ont commencé à se croiser, créant une incertitude pour les entreprises quant à l'agence ayant autorité dans certains domaines.

Le ministère a indiqué avoir établi un Comité conjoint de coordination technique composé de représentants de la NCC, de la NITDA et de la NDPC, sous la supervision du Cabinet du Ministre.

Le comité coordonnera les engagements techniques, consultera l'industrie, les organisations de la société civile, le milieu universitaire et autres parties prenantes, et élaborera des recommandations pour une politique nationale et un cadre de gouvernance harmonisés.

Selon le ministère, le nouveau cadre définira clairement les responsabilités institutionnelles, éliminera la duplication réglementaire inutile et réduira l'incertitude en matière de conformité pour les entreprises opérant dans l'économie numérique du Nigeria.

La suspension devrait apporter un soulagement temporaire aux entreprises technologiques, aux startups et aux plateformes numériques mondiales qui ont fait face à de multiples obligations de reporting et de conformité auprès de différents régulateurs couvrant la modération de contenu, les télécommunications, la cybersécurité, la protection des consommateurs et la confidentialité des données.

« Le Ministère fédéral des Communications, de l'Innovation et de l'Économie numérique reste engagé à travailler en collaboration avec toutes les institutions et parties prenantes pertinentes pour élaborer des politiques alignées qui protègent les citoyens, favorisent l'innovation, renforcent la confiance numérique et positionnent le Nigeria pour un leadership durable dans l'économie numérique mondiale », a ajouté Tijani. 

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