Illinois ma nałożyć 0,2% podatek na określone transfery kryptowalut, transakcje giełdowe i działalność powierniczą od 1 stycznia 2027 r., po tym jak gubernator J.B. Pritzker podpisał tę ustawę jako część budżetu stanowego na rok fiskalny 2027.
Ustawa, znana jako Digital Asset Tax Act, dotyczy wartości transakcji objętych działalnością na aktywach cyfrowych, a nie zrealizowanych zysków, dochodów czy przychodów. Taka struktura spotkała się z krytyką ze strony przedstawicieli branży kryptowalutowej, ekspertów podatkowych i grup politycznych, ponieważ rutynowe ruchy kryptowalutowe mogą być opodatkowane nawet wtedy, gdy nie przynoszą zysku z inwestycji.

Przepis dotyczy brokerów aktywów cyfrowych i dostawców usług działających w Illinois, a także platform spoza stanu, które generują co najmniej 100 000 USD rocznie od użytkowników z Illinois. Uczestnicy rynku spodziewają się, że giełdy i brokerzy przeniosą koszty poboru podatku na klientów, podobnie jak podatki od sprzedaży są pobierane przy kasie.
Nowe prawo nakłada 0,2% podatek na działalność gospodarczą związaną z aktywami cyfrowymi, w tym transfery, transakcje giełdowe i usługi związane z przechowywaniem. Szerokie sformułowanie oznacza, że podatek może mieć zastosowanie, gdy użytkownicy kupują kryptowaluty, sprzedają kryptowaluty, przenoszą aktywa między kontami, wypłacają aktywa do własnego portfela lub używają aktywów cyfrowych do płatności.
W przeciwieństwie do podatków od zysków kapitałowych, opłata Illinois nie zależy od tego, czy użytkownik osiąga zysk. Transfer może nadal podlegać opodatkowaniu, jeśli wartość aktywów spadła, jeśli ruch odbywa się między kontami należącymi do tej samej osoby lub jeśli użytkownik przenosi środki do prywatnego portfela w celach bezpieczeństwa.
Ekspert podatkowy ds. kryptowalut Shehan Chandrasekera opisał tę zasadę jako podatek transakcyjny, a nie podatek oparty na zyskach. Zauważył, że koszty mogą się kumulować, gdy ten sam składnik aktywów jest przenoszony więcej niż raz, co stwarza potencjalny problem podwójnego opodatkowania przy rutynowym zarządzaniu portfelem.
Na przykład klient przenoszący 1 000 USD w BTC między kontami mógłby ponieść opłatę w wysokości 2 USD, a następnie kolejną opłatę, jeśli ten sam składnik aktywów zostanie wypłacony do portfela z własną opieką. Podatek jest naliczany od wartości transakcji, a nie od dochodu wygenerowanego z transferu.
Ustawa wywołała ostrą krytykę ze strony czołowych postaci branży kryptowalutowej i grup rzeczniczych. Współzałożyciel Strategy, Michael Saylor, nazwał tę inicjatywę „Wielkim Błędem" w poście z 17 czerwca, a dyrektor generalny Coinbase, Brian Armstrong, stwierdził, że ustawa zaszkodzi Illinois, zmniejszy liczbę miejsc pracy i odpędzi innowacje ze stanu.
Armstrong powiedział, że Coinbase ma ponad 1,5 miliona klientów w Illinois i wezwał mieszkańców sprzeciwiających się ustawie do kontaktu z przedstawicielami stanu za pośrednictwem Stand With Crypto. Jego komentarze nastąpiły po krytyce ze strony Milesa Jenningsa, szefa działu polityki i radcy generalnego w a16z Crypto, który nazwał ustawę jednym z najbardziej anty-kryptowalutowych przepisów w Stanach Zjednoczonych.
Crypto Council for Innovation również skrytykowała tę inicjatywę, nazywając ją jedną z najbardziej restrykcyjnych struktur podatkowych dla aktywów cyfrowych w kraju. Grupa argumentowała, że ustawa traktuje kryptowaluty inaczej niż akcje, obligacje i instrumenty pochodne, które nie podlegają porównywalnemu stanowemu podatkowi transakcyjnemu przy transferze lub przechowywaniu.
Digital Chamber i Illinois Blockchain Association również wezwały urzędników stanowych do odrzucenia tego przepisu. Grupy branżowe sprzeciwiły się temu, że inicjatywa została włączona do dużej ustawy budżetowej, zamiast przejść przez odrębny proces legislacyjny skoncentrowany na aktywach cyfrowych.
Ustawa nakłada obowiązki poboru i odprowadzania podatku na brokerów aktywów cyfrowych, a nie bezpośrednio na indywidualnych użytkowników. Scentralizowane giełdy obsługujące mieszkańców Illinois mogą być zobowiązane do pobierania 0,2% podatku i przekazywania go do stanu.
Przepis dotyczy platform fizycznie działających w Illinois oraz dostawców spoza stanu, którzy przekraczają próg rocznych przychodów w wysokości 100 000 USD od użytkowników z Illinois. Ten próg mógłby objąć wiele dużych giełd kryptowalutowych z klientami w stanie.
Ustawa zawiera również wymogi dotyczące rejestracji i miesięcznego raportowania dla objętych nią brokerów. Firmy, które nie zarejestrują się i nie odprowadzą podatku, mogą ponieść kary, w tym możliwość odpowiedzialności za przestępstwo klasy 3 na mocy przepisów egzekucyjnych stanu.
Urzędnicy Illinois spodziewają się, że podatek przyniesie około 60 milionów dolarów rocznie. Inicjatywa została włączona do szerszego pakietu budżetowego, który dodał również podatki w innych obszarach, w tym rynki prognoz i fantasy sports.
Przed wejściem ustawy w życie możliwe są wyzwania prawne. Grupy branżowe argumentują, że przepis może dyskryminować aktywa cyfrowe i stanowić obciążenie dla zwykłych użytkowników kryptowalut, podczas gdy zwolennicy budżetu stanowego pozycjonują podatek jako część szerszego planu dochodowego.
Mieszkańcy Illinois mają jeszcze czas, aby przed styczniem 2027 r. przejrzeć sposób korzystania z portfeli, kont giełdowych i zwyczajów transferowych.
Wpis Illinois Passes 0.2% Crypto Transfer Tax Starting in 2027 pojawił się po raz pierwszy na CoinCentral.


