俄罗斯推进加密货币法案，收紧交易准入规定

俄罗斯在立法机构推进一项重要数字货币法案完成一读后，距正式加密货币监管又迈进一步。该提案为持牌交易设定时间表，并引入更严格的管控措施。法案概述了从2026年开始、延续至2027年的分阶段执法计划。

俄罗斯推进持牌加密货币监管框架

国家杜马本周通过了第1194918-8号法案草案的一读审议。该立法为俄罗斯境内数字货币运营定义了核心框架，将加密货币交易置于俄罗斯央行的监督之下。

该提案允许居民自2026年7月起通过经批准的中介机构买卖加密货币。然而，未持牌平台须于2027年7月前停止运营。当局旨在将交易活动引导至受监管渠道，并压缩非正式交易网络。

立法者还在主要框架之外提出了相关配套法案。另一项草案第1194929-8号在同一会议期间通过一读。这些措施共同勾勒出重塑国内加密货币市场的更宏观计划。

关键规则针对零售准入与市场限额

法案为面向零售用户的数字资产设定了严格的准入规则。当局将准入范围限定于符合特定门槛的高流动性加密货币，相关门槛涵盖市值、交易量及运营历史。

资产须在两年内维持平均市值高于5万亿卢布，同期日交易量须超过1万亿卢布。此外，每项资产须具备至少5年的交易历史。

零售参与者在进入加密货币市场前须通过资质测试。此外，法案将通过单一中介机构的年度购买额上限设定为30万卢布。上述规则旨在控制风险敞口，同时维持有监督的市场参与。

该立法还允许居民使用境外账户购买加密货币，但用户须向税务机关申报所有此类交易。与此同时，法律继续禁止在俄罗斯境内使用加密货币进行支付。

执法计划面临法律与行业质疑

立法者提出了单独草案，以界定新体系下违规行为的处罚标准。第1209607-8号草案提议对无牌加密货币服务追究刑事责任，并要求所有运营商向央行进行登记注册。

然而，俄罗斯最高法院审查该提案后，以现有形式拒绝予以支持。法院表示，执法规则有赖于主要框架的确立，并指出在监管基础未最终确定前，处罚措施无法有效运作。

这一回应预示着严格执法机制的实施将有所推迟。当局须首先完成核心数字货币立法的定稿，配套措施方能在全体系内全面生效。

与此同时，业界人士持续评估拟议框架。部分本地利益相关方警告，严格管控可能导致交易活动转移至受监管平台之外。他们认为，过度限制可能将交易推向非正式渠道，而非正规市场。

自2021年数字资产法出台以来，俄罗斯对加密货币一直保持审慎态度。该框架允许持有，但禁止使用数字货币进行支付。新立法方案在此基础上推进，同时加强监管并收紧市场准入。

因此，现行法案代表着加密货币活动走向集中管控的重要一步，体现了以监督、合规与限制参与为核心的政策方向。后续读审与修正案将最终决定俄罗斯加密货币市场结构的走向。

本文最初以《俄罗斯推进加密货币法案，收紧交易准入规则》为题发布于Crypto Breaking News——您值得信赖的加密货币资讯、比特币新闻及区块链动态来源。