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馬尼拉,菲律賓——一批商業組織、外國商會及公民社會團體敦促參議院暫停任何推動虛擬出席的舉措,直至其憲法及制度層面的影響獲得妥善評估為止。
司法改革倡議組織(JRI)由菲律賓管理協會等團體組成,在聲明中將參議院有關出席、法定人數及投票的規則,描述為保護上議院合法性的結構性保障措施。
對於JRI而言,遠程參與可能影響參議院行動的合法性,因為公開審議與投票能讓每位參議員的投票結果置於公眾視野之下。
「即便參議院規則獲得修訂,亦無法強制外部當局——無論是國內法院還是國際機構——允許被羈押人士以遠程方式參與,」他們寫道。
JRI在副總統莎拉·杜特爾特的彈劾審判即將來臨之際,強調了這些規則的重要性。
「影響彈劾程序的規則變更,不能透過常規全體會議修正案來實現。任何試圖規避此舉的行為,均違反了管轄彈劾事宜的憲法框架,」他們表示。
參議院少數派議員於5月26日(星期二)在全體會議上退場抗議,起因是參議員羅丹特·馬科萊塔提議允許參議員在線上出席全體會議。
馬科萊塔的提案,是在其同僚參議員羅納德「巴托」·德拉羅薩逃避國際刑事法院逮捕後重返參議院、為阿蘭·彼得·卡耶塔諾爭取參議院議長職位投票之後提出的。
JRI堅持認為,任何參議院規則的變更都必須經過正當程序,而非因個別參議員的處境而急就章地推行。
「參議院的權威建立於公眾信任之上。無法經受審視的程序不應被採納。能夠經受審視的程序,必須透過透明的過程來確立——而非藉由便宜行事的妥協來規避,」他們表示。
JRI成立於2012年,表示其目標是成為「商界及公民社會在推動司法行政改革方面的主要聲音,並致力於在菲律賓促進及推進法治、經濟權利與正義」。– Rappler.com


