馬尼拉，菲律賓 — 就總統小費迪南德·馬科斯而言，國會發生了難以想象的事情：參議院多數派自行制定規則，這個莊嚴的機構正在走向混亂。

「回去工作吧。因為這很重要——ang dami nating kailangang gawin（我們有太多事情要做），」明顯感到沮喪的馬科斯在6月3日（星期三）一場與總統學者出席的活動間隙接受記者採訪時說道，當時他被問及上議院的最新動態。

馬科斯批評參議院領導層使立法機構陷入「混亂」，原因是由參議院院長阿蘭·彼得·卡耶塔諾領導的多數派繼續拒絕出席全體會議——法律正是在那裡經過審議並通過，總統任命的確認也應在該會議上獲批。

「我能給出的最好描述是，立法機構現在陷入了混亂。但這與我們正在努力實現的目標恰恰相反，」馬科斯說。

「我們正在努力實現某種形式的穩定，讓人們能夠繼續生活，讓人們能夠為未來作出規劃，讓人們在緊急狀態期間能夠依靠政府的援助。如果立法機構決定待在家裡休假，我們就無法做到這一點。這與治理的一切理念背道而馳，」他補充道。

參議院目前的僵局——11名少數派成員孤零零地出現在會議廳前——是自5月11日阿蘭·彼得·卡耶塔諾就任參議院院長以來，上議院一系列前所未有事件中的最新一起。

少數派參議員將卡耶塔諾的行為稱為「瀆職」，並促使少數派陣營呼籲他辭職。

「我擔心，我們一直目睹的所有這些事件，已經通過參議院及其領導層，使整個參議院陷入混亂。這已令領導層顏面盡失，並阻礙了立法與政府的基本工作，」馬科斯說。

他補充說：「其他部門繼續運作。行政部門繼續運作。司法部門繼續運作。為何立法機構決定停止運作？我不理解。我在擔任參議員期間曾與同僚交流，我們都搞不清楚。Bakit nagkaganito？Paano tayo napunta rito（怎麼會變成這樣？我們怎麼走到這一步的）？」

參議院需要多數成員出席，即至少13名成員，才能達到法定人數並舉行會議。

自卡耶塔諾於5月11日接掌參議院以來，參議院內發生了一系列前所未有的事件：參議院保安與國家調查局之間的槍擊事件、國際刑事法院（ICC）通緝參議員羅納德·德拉羅薩在上議院所謂「保護性羈押」期間逃脫，以及多數派試圖修改規則以允許參議員通過視訊會議投票。

這一切的核心，是菲律賓兩大家族與派系之間日益加深、愈演愈烈的政治裂痕——馬科斯與其2022年競選搭檔副總統莎拉·杜特爾特——兩者曾以一種微妙的聯盟關係相互捆綁。卡耶塔諾曾是前總統羅德里戈·杜特爾特在2016年大選中失敗的副總統競選搭檔，他領導著一個與杜特爾特家族有密切政治及私人關係的多數派聯盟。

參議院規則發生了什麼？

馬科斯曾在兩院均擔任職務，他要求參議院「回去工作」，並援引必要的立法工作，包括針對全球石油危機所造成的動盪與困難而可能提出的追加預算。

卡耶塔諾帶領多數派缺席參議院會議，轉而通過Facebook直播發表聲明，他聲稱人數不斷減少的多數派正在利用國會規則，以確保少數派無法「奪取」委員會領導權，並阻止6月4日針對防洪腐敗問題舉行的參議院藍絲帶聽證會。

但馬科斯表示，參議院不能在取消會議時自行制定規則。「Dahil ang pagkaintindi ko is that…ang rules diyan, bago ka mag-cancel ng session（我的理解是，根據規則，在取消會議之前），你必須在取消會議前三天通知另一院，而且必須有非常充分的理由才能取消會議，」他說。

他對6月1日取消會議的最初理由提出質疑，當時的理由是多數派參議員為因防洪腐敗相關的掠奪及貪污罪被捕的參議員金卓伊·埃斯特拉達表達支持。

「I don't think na ihahatid mo ang isang senador para pumunta kung saan siya pupunta, hindi yata sapat na dahilan yan para i-cancel ang isang session. Isang session lang yon, ngayon kanselado na naman ang isang session. Hindi ko maintindihan kung paano sila magtatrabaho kung ganito，」他補充道。

（我不認為護送一名參議員前往他要去的地方，是取消會議的充分理由。那是一次會議，而現在他們又取消了另一次會議。我不明白如果這樣下去，他們打算如何開展工作）

馬科斯表示，行政部門正在「研究所有選項」，同時澄清解決方案最終需要「參議院領導層的配合與承諾，以繼續其工作」。參議院與眾議院共同組成立法機構，與行政機構地位平等。

「我們無法告訴他們該怎麼做；我們無法因為他們的所作所為而懲罰他們。他們必須自我規範。而他們目前的表現並不理想，」他補充道。

馬科斯早前將卡耶塔諾派系缺席會議之前的事件形容為難以想象，他在5月29日於日本東京接受菲律賓媒體採訪時表示，他「震驚地看著」參議院變成了如今這副模樣。– Rappler.com