奈及利亞政府已暫停執行針對網路平台的重疊規則,標誌著其為建立單一數位經濟監管框架所採取的最強力舉措。
TechCabal 獲悉,聯邦通訊、創新與數位經濟部於週二發布的一項指令,要求監管機構在政府協調網路平台、人工智慧、線上安全、資料治理及其他跨領域數位經濟議題的政策期間,維持現有的監管框架。
2025 年 12 月,奈及利亞通訊委員會(NCC)發布了一份《網際網路實務守則》草案,該草案似乎重複了國家資訊技術發展局(NITDA)2022 年《互動式電腦服務平台與網際網路中介機構實務守則》中的條款。
透過暫停執法,政府旨在消除監管重複,並為治理奈及利亞的數位生態系統開發一個更連貫的框架。此舉標誌著簡化奈及利亞日益碎片化的數位監管的最新明確嘗試之一。
這項決定是在部長 Bosun Tijani 主持的高層會議之後做出的,與會者包括 NCC、NITDA 和奈及利亞資料保護委員會的領導層,以協調對該國數位部門的監督。
Tijani 在一份聲明中表示:「協調工作的目標並非削弱任何機構的法定職權,而是確保政府透過協調、可預測且面向未來的監管框架,在跨領域數位經濟議題上發出一致的聲音。」
根據該指令,各機構已獲指示推遲實施或執行任何最近發布的、與網路平台和線上中介機構相關的法規、守則、指南、框架或行政要求,前提是這些條款目前正進行政策協調。
然而,該部澄清說,只要個別機構的法規符合該部的政策方向,暫停執行並不影響完全屬於各機構法定職權範圍內的法規。
奈及利亞的網際網路經濟是透過去中心化的框架而非單一法律進行監管。不同的機構監督數位活動的不同方面,隨著線上服務不斷融合,監管環境變得越來越複雜。
平台監管的核心是 NITDA 的 2022 年《互動式電腦服務平台與網際網路中介機構實務守則》,該守則規範社群媒體平台、搜尋引擎、串流服務以及其他託管使用者生成內容的平台。
該守則要求平台在收到授權政府機構的有效通知後 24 小時內刪除違法內容。它還強制要求擁有超過 10 萬名奈及利亞使用者的平台建立當地企業實體、任命國家代表,並遵守當地稅務義務。
除了 NITDA 的規則外,網路平台還須遵守由 NDPC 執行的《奈及利亞資料保護法》,該法規範個人資料的收集、處理和跨境傳輸。
它們還必須遵守《網路犯罪法》,該法規範線上犯罪和與執法部門的合作;《聯邦競爭與消費者保護法》,該法規範數位市場和消費者權利;以及《奈及利亞新創企業法》,該法為科技新創企業提供激勵措施和監管支持。
隨著數位服務日益結合電信、數位平台、AI 和資料處理,NCC、NITDA 和 NDPC 等監管機構的職責開始交織,導致企業在不確定哪個機構在某些領域擁有權威。
該部表示,已成立一個聯合技術協調委員會,由 NCC、NITDA 和 NDPC 的代表組成,並在部長辦公室的監督下運作。
該委員會將協調技術參與,諮詢產業界、民間社會組織、學術界和其他利害關係人,並為協調一致的國家政策和治理框架制定建議。
據該部稱,新框架將明確界定機構職責,消除不必要的監管重複,並減少在奈及利亞數位經濟中營運的企業的合規不確定性。
預計此次暫停將為科技公司、新創企業和全球數位平台提供暫時性的緩解,這些實體一直面臨來自不同監管機構的多重報告和合規義務,涵蓋內容審核、電信、網路安全、消費者保護和資料隱私。
Tijani 補充道:「聯邦通訊、創新與數位經濟部仍致力於與所有相關機構和利害關係人合作,制定協調一致的政策,以保護公民、促進創新、加強數位信任,並使奈及利亞在全球數位經濟中保持持續的領導地位。」
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